深交所經理層：探索推進未盈利企業(yè)上市制度

    2020年以來，深交所經理層扎實推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制、深市主板與中小板合并、先行示范區(qū)綜合改革試點等重點任務，給出了一份令市場滿意的答卷。就下一步工作重點，5月28日發(fā)布的深交所總經理工作報告提出，要堅持系統觀念，大力改革創(chuàng)新，堅決扛起資本市場先行先試責任，探索推進未盈利企業(yè)上市制度，為穩(wěn)步推進全市場注冊制改革創(chuàng)造條件。

    深交所總經理工作報告提出，2021年重點工作圍繞以下六方面展開：

    一是全力維護創(chuàng)業(yè)板注冊制高質量運行。堅守創(chuàng)業(yè)板定位，研究推進未盈利企業(yè)上市制度，做好試點總結評估和改進優(yōu)化，為穩(wěn)步推進全市場注冊制改革積極創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮深市主板和創(chuàng)業(yè)板差異化發(fā)展優(yōu)勢，提升制度包容性和適應性，支持更多優(yōu)質公司上市發(fā)展。

    二是扎實推進優(yōu)質創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所建設。制定實施新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，實現短、中、長期發(fā)展目標的有機銜接，塑造包容高效的創(chuàng)新支持市場體系，創(chuàng)新友好型的市場服務體系，高水平的創(chuàng)新資本循環(huán)制度，具有創(chuàng)新市場特色的全球資產配置平臺，精準有效的自律監(jiān)管體系，全面有效的風險防控體系，制度型系統性的高水平雙向開放體系，國際領先的數字化體系，科學高效的交易所治理體系。

    三是大力優(yōu)化產品結構。持續(xù)提升直接融資功能，科學合理保持IPO、再融資常態(tài)化，穩(wěn)步推進創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證試點，積極推進大灣區(qū)債券平臺建設，有序擴大知識產權證券化產品覆蓋面，更好服務實體經濟發(fā)展。扎實推進基礎設施公募REITs試點，推動完善相關配套政策，打造深市REITs特色板塊。加大權益類基金產品供給與服務創(chuàng)新力度，做大做強核心ETF產品。豐富風險管理工具，提升深市標桿指數影響力。

    四是持續(xù)提升一線監(jiān)管質效。優(yōu)化上市公司監(jiān)管規(guī)則體系，完善事中事后監(jiān)管機制安排，著力提高上市公司監(jiān)管質效。深入推進上市公司治理專項行動，圍繞重點問題推動自查自糾、強化現場督導。嚴格退市監(jiān)管，拓展多元退出渠道，健全優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制。強化信息共享和監(jiān)管協作，精準監(jiān)管異常交易和違法違規(guī)行為。強化科技監(jiān)管賦能，加快推進科技和業(yè)務深度融合。

    五是堅決守住市場安全運行底線。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，充分評估改革發(fā)展、市場運行中的風險因素，提升風險監(jiān)測、預警、應對能力。加快統一風險管理平臺建設，加強宏觀形勢跟蹤研判。穩(wěn)妥處置債券違約風險，分類處置上市公司風險。

    六是全面提升內部管理運營水平。穩(wěn)步推進交易所治理體系建設，構建科學規(guī)范、運行高效的運營管理體系。堅持正確用人導向，打造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化人才隊伍。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，強化保密安全和工作紀律約束。扎實開展黨史學習教育，加強文化價值體系建設。