上交所：抓緊推動保障性租賃住房公募REITs試點項目落地

    本報記者 昌校宇

    國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會3月16日召開專題會議時指出，金融機(jī)構(gòu)必須從大局出發(fā)，堅定支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要及時研究和提出有力有效的房地產(chǎn)防范化解風(fēng)險應(yīng)對方案，提出向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的配套措施。

    3月18日，證監(jiān)會發(fā)布《深入推進(jìn)公募REITs試點進(jìn)一步促進(jìn)投融資良性循環(huán)》，進(jìn)一步支持和推動我國基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展，旨在有效盤活存量資產(chǎn)、創(chuàng)新投融資機(jī)制、拓寬權(quán)益融資渠道、增強(qiáng)資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

    2021年6月份，首批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs在上交所試點落地以來，目前共有6只基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs產(chǎn)品在上交所上市，合計融資199億元。上交所在健全基礎(chǔ)制度，優(yōu)選試點項目，確保市場就緒方面，做了大量工作。當(dāng)前，6只產(chǎn)品市場運行平穩(wěn)，流動性和價格發(fā)展機(jī)制總體較好，總體而言，試點工作實現(xiàn)了平穩(wěn)上市、平穩(wěn)交易、平穩(wěn)運行、平穩(wěn)預(yù)期。

    近期，上交所官網(wǎng)顯示華夏中國交建高速公路封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（以下簡稱“中交REIT”）項目已通過審核。中交REIT是首單央企高速公路REITs項目，以湖北省境內(nèi)武漢至深圳高速公路嘉魚至通城段項目為底層資產(chǎn)，整體估值98.32億元。搭建高速公路REIT上市平臺，是中國交建盤活資產(chǎn)存量，實現(xiàn)“高質(zhì)量中交”“全球中交”的宏偉目標(biāo)，建設(shè)具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)的重要路徑之一。隨著中國交建優(yōu)質(zhì)高速資產(chǎn)不斷通過擴(kuò)募形式注入，中交REIT平臺將成為國內(nèi)大型的高速公路資產(chǎn)上市平臺，有助于中國交建與REITs平臺之間開展良性循環(huán)互動，有利于打造成為我國標(biāo)桿意義的高速公路REITs平臺。

    當(dāng)前，上交所正積極配合證監(jiān)會，持續(xù)致力于深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點，完善制度機(jī)制建設(shè)，拓寬試點范圍，穩(wěn)步發(fā)展REITs市場。

    研究制定基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴(kuò)募機(jī)制。擴(kuò)募機(jī)制是REITs生命力的重要源泉，支持運作良好的REITs通過擴(kuò)募機(jī)制做大做強(qiáng)，健全正向激勵機(jī)制，是形成市場化優(yōu)勝劣汰，提升REITs整體市場表現(xiàn)的重要途徑。REITs擴(kuò)募機(jī)制的推出，有利于已上市優(yōu)質(zhì)運營主體依托市場機(jī)制增發(fā)份額收購資產(chǎn)，優(yōu)化投資組合，促進(jìn)并購活動，更好形成投融資良性循環(huán)。在證監(jiān)會的指導(dǎo)下，上交所對國際REITs市場及境內(nèi)股票市場的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行深入研究，并結(jié)合首批項目的實踐需要，對構(gòu)建公募REITs擴(kuò)募機(jī)制提出了具體思路，正在抓緊制定形成REITs擴(kuò)募規(guī)則，擬近期對市場征求意見。同時，上交所正在緊鑼密鼓地做好擴(kuò)募業(yè)務(wù)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，并積極引導(dǎo)有擴(kuò)募需求的REITs做好擴(kuò)募資產(chǎn)篩選，盡快推動擴(kuò)募項目落地，擴(kuò)大標(biāo)桿產(chǎn)品規(guī)模，盡早實現(xiàn)REITs全鏈條管理，進(jìn)一步推進(jìn)我國REITs常態(tài)化發(fā)展。

    抓緊推動保障性租賃住房公募REITs試點項目落地。推進(jìn)保障性租賃住房項目試點，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度決策部署的有效政策工具，有利于拓寬保障性租賃住房建設(shè)資金來源，更好吸引社會資本參與，促進(jìn)行業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。上交所高度重視保障性租賃住房公募REITs試點工作，積極支持專業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)開展試點，深入調(diào)研了北京、上海等多地等10多家保障性租賃住房企業(yè)。統(tǒng)籌推動優(yōu)質(zhì)項目開展試點工作，包括華潤有巢、北京保障房中心、重慶地產(chǎn)等，并緊密協(xié)同地方發(fā)改委及相關(guān)政府單位，協(xié)助解決具體技術(shù)難點，盡快落地成熟項目。

    推動項目常態(tài)化供給，形成市場的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，夯實REITs市場高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。前期試點項目的成功落地，為市場發(fā)展積累了豐富的實踐經(jīng)驗，也驗證了現(xiàn)行發(fā)行審核及組織保障的機(jī)制的合理有效。上交所表示，下一步，將進(jìn)一步凝聚合力，聚焦項目供給端，持續(xù)做好儲備項目的輔導(dǎo)對接工作，推動成熟項目盡快落地，推動項目資源持續(xù)供給。緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略，積極支持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、民生保障等重要領(lǐng)域落地成熟項目。

（編輯 上官夢露）