政策密集落地支持人工智能等產業(yè)發(fā)展 鼓勵上市公司通過資本運作做優(yōu)做強

    本報記者 郭冀川

    在5月30日至6月1日的三天時間里，北上深成等多地政府部門接連發(fā)布關于支持人工智能、算力集群等政策文件，前瞻謀劃未來產業(yè)，鼓勵社會資本參與企業(yè)建設并推動優(yōu)質企業(yè)上市掛牌融資。

    政策聚焦人工智能產業(yè)

    5月30日發(fā)布的《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》提出，積極引導民營企業(yè)深度參與集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產業(yè)高地建設。同日，《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023-2025年）》發(fā)布，提出加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。

    5月31日發(fā)布的《深圳市加快推動人工智能高質量發(fā)展高水平應用行動方案（2023—2024年）》明確提出，舉全市之力打造國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。

    僅一天后，成都市和廣東省再度接棒政策發(fā)力，《成都市關于進一步促進人工智能產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》提出，鼓勵企業(yè)、科研機構研制或改進人工智能開源開發(fā)框架，對經認定的成都市“首版次”軟件產品，按其研發(fā)支出、銷售合同執(zhí)行金額10%的比例，對研制企業(yè)、應用單位分別一次性給予不超過250萬元的資金補貼。

    《中共廣東省委廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》中，廣東將大力發(fā)展新能源汽車、以儲能電池為代表的新型儲能、海洋工程裝備、農業(yè)機械、食品工業(yè)等，培育新增3至4個萬億元級戰(zhàn)略性產業(yè)集群和4至5個超五千億元級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

    巨豐投資首席投資顧問張翠霞對記者表示，隨著今年初工信部、科技部等部委多次提出推動前沿科技產業(yè)的研發(fā)，按照時間進程，各省市也進入到地方政策的落地階段，從近期北上深等地發(fā)布的政策來看，政策顯然更加鼓勵和支持人工智能產業(yè)的發(fā)展。此外，市場對算力的需求急劇增長，因此像上海、深圳等也明確提出推動智能算力改革。

    張翠霞說：“人工智能技術已經成為多項前沿科技的發(fā)展基礎，人工智能技術在不斷地突破和創(chuàng)新，從傳統的機器學習、深度學習，到現在的自然語言處理、計算機視覺、智能推薦等技術，不斷地擴大應用場景和商業(yè)價值。同時，隨著云計算、大數據、物聯網等基礎設施的發(fā)展，人工智能技術的應用也將更加普及和深入。”

    鼓勵資本力量投向前沿產業(yè)

    人工智能、智能算力平臺、集成電路等產業(yè)政策密集，同時也是資本市場關注的焦點，中泰資本投資管理有限公司董事長王冬偉告訴《證券日報》記者，人工智能技術的發(fā)展進一步推動新一代信息技術、車聯網和云計算產業(yè)的技術創(chuàng)新和產品迭代，進而需要將芯片、內存等集成電路元件植入更多產品，帶來集成電路行業(yè)的高速發(fā)展，這些前沿產業(yè)有望改變未來工業(yè)制造模式、日常生活場景，因此也得到了資本的青睞。

    相關政策也在此時成為資本與前沿科技結合的“東風”，如前述相關政策中，上海提出，鼓勵民間資本積極參與國家相關創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺建設，承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務，引導民間投資在高質量發(fā)展中找準定位。深圳提出發(fā)揮政府投資引導基金作用，統籌整合基金資源，形成規(guī)模1000億元的人工智能基金群。鼓勵人工智能企業(yè)在境內外多層次資本市場開展股權融資，支持風投、創(chuàng)投機構加強對人工智能初創(chuàng)企業(yè)的投資并購。

    成都市則明確了獎勵金額，對擬在國內主要交易場所上市的人工智能企業(yè)，發(fā)行上市申請被中國證監(jiān)會或北交所正式受理的（已發(fā)放的除外），給予100萬元資金支持；對首發(fā)上市的人工智能企業(yè)，按實際募資凈額（扣除發(fā)行費用）的1%給予最高不超過350萬元資金支持。廣東提出，鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞優(yōu)質企業(yè)量身定制金融服務方案，完善支持優(yōu)質企業(yè)上市掛牌融資的工作機制。加快培育中國特色現代企業(yè)，鼓勵制造業(yè)上市公司通過資本運作做優(yōu)做強。

    王冬偉說：“資本積極參與這些前沿科技產業(yè)一方面可以為這些企業(yè)提供重要的資金支持，更能提升企業(yè)的知名度和信譽度，通過上市或其他形式，讓企業(yè)得到更多關注和認可，這將有利于企業(yè)的新技術落地應用。同時，資本市場可以促進不同技術領域的企業(yè)合作，通過技術、人才等方面的共享，推動各項未來產業(yè)的發(fā)展。”

    上海市科學學研究所（科技創(chuàng)新智庫）科技創(chuàng)業(yè)研究室副主任金愛民對記者表示，我國當前科技發(fā)展的總體基調是圍繞世界科技強國的戰(zhàn)略目標，持續(xù)國家創(chuàng)新體系的整體效能，政策方面更多從稅收政策、要素市場化、投融資環(huán)境、營商環(huán)境上形成支持，特別是對未來產業(yè)加強基礎研究、應用基礎研究、技術創(chuàng)新的一體化研發(fā)支撐。

    金愛民說：“各地方在科技產業(yè)的競爭目前看是非常激烈的，因為這些前沿產業(yè)需要一系列的產業(yè)鏈支持，因此每個地方都希望在本地形成產業(yè)集群優(yōu)勢，充分利用好各地已有的產業(yè)和創(chuàng)新資源稟賦，打造具有競爭力的產業(yè)鏈。”

（編輯 袁元）