1500億元國創(chuàng)基金探路 央企創(chuàng)新發(fā)展基金系加速形成

    ■本報見習記者 杜雨萌

    隨著國企改革的不斷深化，國家也在不斷探索提高國有資本收益市場化的有效路徑。近日，在國務(wù)院國資委的指導下，總規(guī)模1500億元人民幣的中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導基金（簡稱“國創(chuàng)基金”）在北京創(chuàng)立。

    “國有資本基金化支持創(chuàng)新具有明顯優(yōu)勢。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項安波在接受《證券日報》記者采訪時表示，這與之前財政資金直接支持創(chuàng)新的方式相比，更加具備效率優(yōu)勢和放大效應，同時較之于直接支持國有企業(yè)創(chuàng)新具有范圍優(yōu)勢、且更能體現(xiàn)公平性，比較好地發(fā)揮了國有資本的引導作用和基金的杠桿作用。

    據(jù)了解，國創(chuàng)基金一方面將投向航天、核能、船舶等軍民融合產(chǎn)業(yè)，以及高鐵、先進電網(wǎng)裝備、新一代信息技術(shù)、清潔能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)；另一方面，還將對量子通信、3D打印、機器人、石墨烯、碳纖維、高溫合金、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等一批中央企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目進行投資布局。

    在項安波看來，國創(chuàng)基金的主要目標在于響應和落實國家戰(zhàn)略目標以及政策意圖，對央企創(chuàng)新投資、資金獲取方面會有促進作用。

    國資委主任肖亞慶表示，作為中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系的頂層設(shè)計，國創(chuàng)基金要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，形成各類資本多方式、多層次支撐中央企業(yè)科技創(chuàng)新的生動局面，要體現(xiàn)引導性，更加準確把握中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，找準新的增長點。

    對于以后的實質(zhì)性運作，項安波建議：一是借鑒市場化基金成熟經(jīng)驗，完善國有資本基金化的激勵約束機制；二是完善國有資本基金化的風險防控機制和監(jiān)督管理體系；三是實現(xiàn)人員專業(yè)化、決策市場化、運作商業(yè)化；四是采取公司制、有限合伙制和契約型信托制等市場化的組織形式。

    “整體來看，由投資引導基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)創(chuàng)新基金三個層次組成的中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系正在快速形成，這對促進中央企業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，帶動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都具有重要意義。”肖亞慶說。