央行：放開外商投資支付機構(gòu)準(zhǔn)入限制

    本報記者 閆立良

    為深入貫徹落實黨的十九大精神和第五次全國金融工作會議精神，擴大金融對外開放，促進支付服務(wù)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，央行印發(fā)《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》（以下簡稱《公告》），放開外商投資支付機構(gòu)準(zhǔn)入限制，通過對內(nèi)資、外資同等對待的方式，實現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    近年來，改革開放一直是我國支付服務(wù)市場發(fā)展的主基調(diào)。通過業(yè)務(wù)及技術(shù)革新順應(yīng)消費轉(zhuǎn)型升級趨勢，非銀行支付機構(gòu)滿足了社會公眾多樣化的支付需求，在小額零售支付服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮了重要補充作用。國內(nèi)一些大型支付機構(gòu)已經(jīng)“走出去”面向全球客戶提供支付服務(wù)。與此同時，隨著我國對外開放程度的不斷提高，越來越多的外資機構(gòu)表示希望進入我國支付服務(wù)市場。

    《公告》放開了外商投資支付機構(gòu)準(zhǔn)入限制，明確了準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對進一步提升我國支付服務(wù)市場競爭水平，推動形成全面開放新格局具有積極意義。

    《公告》遵循鼓勵公平競爭、促進市場開放、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險、保障信息安全的原則，在商業(yè)存在、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息保護等方面對外商投資支付機構(gòu)提出要求，給予其全面國民待遇，進一步完善了非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管制度。《公告》將與《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號）共同構(gòu)成內(nèi)資、外資支付機構(gòu)的監(jiān)管框架。

    下一步，人民銀行將按程序受理外商投資支付機構(gòu)的支付業(yè)務(wù)申請。歡迎和鼓勵外資機構(gòu)參與中國支付服務(wù)市場的發(fā)展與競爭，更好地服務(wù)社會民生和經(jīng)濟發(fā)展。