央行：放開外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制

    央行網(wǎng)站21日消息，為深入貫徹落實黨的十九大精神和第五次全國金融工作會議精神，擴(kuò)大金融對外開放，促進(jìn)支付服務(wù)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行印發(fā)《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》，明確外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策。

    《公告》放開外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，明確準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對進(jìn)一步提升我國支付服務(wù)市場競爭水平，推動形成全面開放新格局具有積極意義。

    《公告》遵循鼓勵公平競爭、促進(jìn)市場開放、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險、保障信息安全原則，在商業(yè)存在、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息保護(hù)等方面對外商投資支付機(jī)構(gòu)提出要求，給予其全面國民待遇，進(jìn)一步完善非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度?！豆妗穼⑴c《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》共同構(gòu)成內(nèi)資、外資支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管框架。

    人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《公告》規(guī)定境外機(jī)構(gòu)擬為中華人民共和國境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務(wù)的，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)及準(zhǔn)入條件，享受“國民待遇”，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件取得支付業(yè)務(wù)許可證。應(yīng)具備的條件主要包括：一是商業(yè)存在。境外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)作為申請支付業(yè)務(wù)許可的主體。二是支付業(yè)務(wù)設(shè)施。外商投資支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)擁有安全、規(guī)范、能夠獨立完成支付業(yè)務(wù)處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和災(zāi)備系統(tǒng)。三是信息存儲要求。外商投資支付機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守中華人民共和國法律，在境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息和金融信息應(yīng)在境內(nèi)存儲。

    除滿足上述條件，外商投資支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)符合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的資本實力、主要出資人、反洗錢措施等要求。

    上述負(fù)責(zé)人介紹，下一步，人民銀行將繼續(xù)堅持“規(guī)范創(chuàng)新與促進(jìn)發(fā)展并重，強化安全與提升效率并重，加強監(jiān)管與提升服務(wù)并重”的監(jiān)管導(dǎo)向，將《公告》與《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》有機(jī)結(jié)合，共同構(gòu)成內(nèi)資、外資支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管框架，實現(xiàn)內(nèi)資外資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件和監(jiān)管政策的統(tǒng)一。

    根據(jù)《公告》要求，外商投資支付機(jī)構(gòu)在公司治理、日常運營、風(fēng)險管理、資金處理、備付金交存等方面應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合人民銀行的監(jiān)管要求。