銀保監(jiān)會：半年后停止開展跨省紙質(zhì)票據(jù)交易

    為進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)，有效防范風險，銀保監(jiān)會昨日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)跨省票據(jù)業(yè)務(wù)的通知》，首次針對跨省票據(jù)業(yè)務(wù)提出相關(guān)監(jiān)管要求。

    《通知》是首次針對跨省票據(jù)業(yè)務(wù)提出相關(guān)監(jiān)管要求，相比于原有相關(guān)規(guī)制，《通知》主要新增兩方面要求：

    一是要求銀行業(yè)金融機構(gòu)通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和中國票據(jù)交易系統(tǒng)等票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施開展跨省電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)電子化交易，并要求自《通知》印發(fā)之日起6個月后，停止開展跨省紙質(zhì)票據(jù)交易。

    不過，對于《通知》印發(fā)前已開展跨省紙質(zhì)票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、買入返售（賣出回購）業(yè)務(wù)的，自《通知》印發(fā)之日起6個月內(nèi)，可繼續(xù)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，但應逐步壓降業(yè)務(wù)規(guī)模。

    二是要求銀行業(yè)金融機構(gòu)審慎開展跨省票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，擬開展或已開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，應建立異地授信內(nèi)部管理制度；應實行嚴格的授權(quán)管理，銀行業(yè)金融機構(gòu)的法人總部根據(jù)本機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定、分支機構(gòu)風險管控能力、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、目標客戶類別等實施差異化授權(quán)；應建立分支機構(gòu)之間的協(xié)同與控制機制，避免出現(xiàn)內(nèi)部競爭，在客戶所在地設(shè)有分支機構(gòu)的，票據(jù)承兌、貼現(xiàn)原則上應由當?shù)胤种C構(gòu)辦理。

    《通知》還強調(diào)，銀行業(yè)金融機構(gòu)應加強對票據(jù)承兌、貼現(xiàn)的授信管理，票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和買入返售（賣出回購）業(yè)務(wù)交易對手管理、同業(yè)結(jié)算賬戶管理等重要環(huán)節(jié)的風險控制。持續(xù)加強員工行為管理，嚴禁員工參與各類票據(jù)中介和資金掮客活動。

    此外，《通知》也對各級監(jiān)管部門強化票據(jù)監(jiān)管提出相應要求。按照要求，各級監(jiān)管部門應密切監(jiān)測銀行業(yè)金融機構(gòu)跨省票據(jù)業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)大額往來和異常波動等情況應及時提示風險；加大對銀行業(yè)金融機構(gòu)跨省票據(jù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場檢查。針對日常監(jiān)管和檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)辦理業(yè)務(wù)、不當交易和套利等各類票據(jù)業(yè)務(wù)問題，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)認真整改，嚴肅問責。