國務院釋放明確信號 結(jié)構(gòu)性減稅仍有空間

    主持人包興安：今年的政府工作報告提出，2018年全年將為企業(yè)和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。截至目前，絕大多數(shù)減稅降費措施有效落地，進一步減輕了市場主體負擔，助力企業(yè)輕裝前行。專家認為，我國還有進一步實施結(jié)構(gòu)性減稅的空間。

    ■本報記者 左永剛

    國家稅務總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅2886億元，同比增長46%，較好減輕了創(chuàng)新型市場主體負擔，增強了企業(yè)發(fā)展新動能。

    “我國還有進一步實施結(jié)構(gòu)性減稅的空間，如給予真正搞研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)更多減稅空間。”7月18日，中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    近年來，降低實體經(jīng)濟負擔成為熱點。近期國務院明確表達了進一步推進結(jié)構(gòu)性減稅的政策信號，6月13日，國務院召開的全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革電視電話會議明確今年要全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實減少涉企收費，不折不扣落實今年已出臺的使企業(yè)減負1萬億元的措施。

    卞永祖建議，加大對高新技術(shù)企業(yè)的減稅力度，尤其需要對科研投入較大的高新技術(shù)企業(yè)加大減稅力度。

    國家稅務總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收收入繼續(xù)較快增長。其中，軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收收入繼2016年以來連續(xù)9個季度增速超過30%之后，今年上半年仍然增長29.3%?？蒲泻图夹g(shù)服務業(yè)稅收收入增長26.5%，其中研究和試驗發(fā)展服務業(yè)稅收收入增長19.6%，顯示基礎研究行業(yè)迅速發(fā)展。

    卞永祖分析，包括軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收收入增長快的原因很多，如在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背景下，國家出臺了很多支持政策，不少企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，這帶動企業(yè)剝離相關業(yè)務資產(chǎn)，促進了高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量擴容，同時由于市場需求較大，因此帶動行業(yè)擴容，間接促進整個行業(yè)稅收增長。