海南自貿區(qū)獲批成立定位：太平洋和印度洋的“對外開放門戶”

    中國政府網的消息顯示，10月16日，國務院發(fā)布《關于同意設立中國（海南）自由貿易試驗區(qū)的批復》國函（〔2018〕119號），批復設立中國（海南）自由貿易試驗區(qū)。

    該函表示，中國（海南）自由貿易試驗區(qū)實施范圍為海南島全島。同時，中國（海南）自由貿易試驗區(qū)內的海關特殊監(jiān)管區(qū)域的實施范圍和稅收政策適用范圍維持不變。

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    同一日，國務院亦發(fā)布了《關于印發(fā)中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2018〕34號，文件簡稱《總體方案》）。國務院要求海南省人民政府、商務部要會同有關部門做好《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》的組織實施工作。

    根據(jù)《總體方案》中的表述，賦予海南經濟特區(qū)改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。建設中國（海南）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)）是黨中央、國務院著眼于國際國內發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。

    海南自貿區(qū)的戰(zhàn)略定位是什么？《總體方案》對此作出了表述：“根據(jù)發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。”

    《總體方案》還就海南自貿區(qū)未來的功能劃分做出了批示，即：“按照海南省總體規(guī)劃的要求，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)為主導，科學安排海南島產業(yè)布局。按發(fā)展需要增設海關特殊監(jiān)管區(qū)域，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展以投資貿易自由化便利化為主要內容的制度創(chuàng)新，主要開展國際投資貿易、保稅物流、保稅維修等業(yè)務。在三亞選址增設海關監(jiān)管隔離區(qū)域，開展全球動植物種質資源引進和中轉等業(yè)務。”

    早在2015年3月9日，時任全國人大代表、海南省發(fā)改委主任林回福接受記者采訪時表示，海南計劃將原有幾個特別監(jiān)管區(qū)整合形成中國（海南）自由貿易試驗區(qū)，在兩會期間提交。

    2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)。

    2018年4月14日，新華社受權發(fā)布了《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》。該意見明確提出，在海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，探索實行符合海南發(fā)展定位的自由貿易港政策。

    2018年6月3日，海南省委省政府設立海口江東新區(qū)，并將其作為建設中國（海南）自由貿易試驗區(qū)的集中展示區(qū)。

    2018年10月16日，國務院正式批復設立中國（海南）自由貿易試驗區(qū)。