減稅降費需進(jìn)一步提升 小微企業(yè)“獲得感”

    ■本報見習(xí)記者 劉偉杰

    “小微企業(yè)稅收直接關(guān)乎千家萬戶老百姓的民生收入，過去的減稅降費措施較側(cè)重減輕納稅人負(fù)擔(dān)，但未來仍需提升減稅降費‘獲得感’。”國家發(fā)改委原對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    作為一國經(jīng)濟(jì)基本細(xì)胞，小微企業(yè)活躍度事關(guān)經(jīng)濟(jì)活動良性健康，今年以來減稅降費政策舉措密集落地，小微企業(yè)成減負(fù)重點，減稅降費效果明顯。根據(jù)國家稅務(wù)總局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年5月1日起陸續(xù)實施的深化增值稅改革三項措施合計減稅超3000億元。

    國金證券首席策略分析師李立峰昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，減稅降費是降低企業(yè)成本、支持實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑，過去相關(guān)部委所出臺的政策支持有力，小微企業(yè)減稅降費效果顯著。中長期來看，推進(jìn)減稅降費還需加快相關(guān)領(lǐng)域改革，如稅收法定改革、稅費征管體制改革等，更好釋放改革紅利。

    在過去幾年減稅降費措施中，除營改增帶有一定的普惠性外，其他減稅降費措施更多是特惠式，即針對特定行業(yè)、企業(yè)出臺的優(yōu)惠政策。有專家指出，過去減稅主要從稅基上做文章，如企業(yè)所得稅的各種稅前扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等，都是通過縮小稅基減輕納稅人負(fù)擔(dān)。這種減稅方式帶給企業(yè)的減稅感受遠(yuǎn)不如降低名義稅率強(qiáng)烈，要提升企業(yè)“獲得感”，需推出整體性、更有力度的減稅降費舉措。

    張燕生建議，取消小微企業(yè)稅收，做到藏富于民。他還建議，要進(jìn)一步探索小微企業(yè)納稅規(guī)范，降低納稅成本，打造簡政放權(quán)的營商環(huán)境，也可嘗試在資本市場為服務(wù)小微企業(yè)構(gòu)建適當(dāng)?shù)慕鹑诋a(chǎn)品。

    另外，有專家提出，在下調(diào)企業(yè)所得稅稅率的同時應(yīng)規(guī)范稅基。目前，國內(nèi)企業(yè)所得稅稅基優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)有差異，需要進(jìn)行統(tǒng)一，使稅率和稅基形成全新有效組合，推動稅制更加規(guī)范、公平、透明。

    從近期釋放的政策信號來看，更大規(guī)模、更加明顯的減稅降費措施有望推出，未來應(yīng)在有效引導(dǎo)預(yù)期的同時，著力于進(jìn)一步提升小微企業(yè)“獲得感”。