國資委持續(xù)完善央企責任追究制度 包括基金投資及混合所有制等新業(yè)態(tài)領域

    本報訊 《證券日報》記者6月12日從國務院國資委了解到，近日，國務院國資委下發(fā)《關于做好中央企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究工作體系建設有關事項的通知》提出，要繼續(xù)做好中央企業(yè)責任追究工作體系建設。

    具體來說，包括進一步提高對責任追究工作重要性的認識，深入推進組織體系建設，持續(xù)完善責任追究制度體系，扎實做好違規(guī)問題線索查處，探索工作方式方法，不斷健全以追責促發(fā)展的長效機制。

    其中，在持續(xù)完善責任追究制度體系方面，《通知》指出，各中央企業(yè)要加快構建內容協(xié)調、流程清晰、配套完備、有效管用的責任追究制度體系，不斷提高工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。一要推進制度深度覆蓋和有效約束。根據所屬企業(yè)規(guī)模體量差異、業(yè)務模式特點等，因企施策細化責任追究范圍、劃分資產損失標準等，防止尺度范圍寬松，責任約束不足。二要完善配套制度。研究制定損失認定、責任認定、離職退休人員違規(guī)責任追究處理等實施細則，規(guī)范工作流程和標準，實現責任追究工作標準一致、有章可循、規(guī)范有序。三要夯實制度基礎。落實63號文件要求，進一步完善重大決策評估、決策事項履職記錄等規(guī)定；細化各類經營投資責任條款和清單，明確崗位職責和履職程序；在有關外聘董事、職業(yè)經理人聘任合同中，要明確違規(guī)經營投資責任追究的原則要求。

    在探索工作方式方法方面，《通知》認為，責任追究工作政策性強、涉及面廣、專業(yè)要求高，各中央企業(yè)要積極探索工作的新途徑新方法。一要探索開展境外核查追責。逐步推進境外損失調查和追責工作，關注重大決策、重大合同、大額資金管控和境外子企業(yè)治理等方面的資產流失風險，確保國有資本投到哪里，監(jiān)管追責就延伸到哪里。二要探索建立追責信息管理系統(tǒng)。提升工作信息化水平，逐步實現線上填報提交責任追究工作報告，對受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督，研究通過共享經營管理信息和構建大數據模型，精準發(fā)現違規(guī)問題。三要探索推進容錯機制落實落地。進一步研究落實“三個區(qū)分開來”的落地舉措，具體問題具體分析，既防止追責不力，又防止追責泛化簡單化。同時，結合實際，研究加強基金投資、混合所有制等新業(yè)態(tài)領域的責任追究工作。

    通知強調，各中央企業(yè)要認真制定責任追究工作體系建設方案并于2019年5月底前將有關情況書面報送國資委，具體實施落實情況納入年度定期報告一并報送。

（編輯 白寶玉）