2019年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄出臺 鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

    ■本報記者 蘇詩鈺

    國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2019年6月30日發(fā)布第27號令，發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，自2019年7月30日起施行?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（其中外商投資準入負面清單已于2018年7月28日廢止）鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》同時廢止。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，制定《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院開放發(fā)展部署的重要舉措，在保持鼓勵外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，促進外資優(yōu)化區(qū)域布局，更好地發(fā)揮外資在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的積極作用。

    國家發(fā)展改革委上述負責(zé)人表示，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》包括全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡稱全國目錄）和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（以下簡稱中西部目錄），分別對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》進行了修訂。主要變化有以下幾點：

    一是較大幅度增加鼓勵外商投資領(lǐng)域。《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017版相比增加54條、修改165條。進一步拓展鼓勵外商投資領(lǐng)域。

    二是鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。

    三是鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國目錄繼續(xù)加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放發(fā)展支持力度，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    四是支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施條目，加大對中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度。

    國家發(fā)展改革委上述負責(zé)人表示，本次修訂，通過上網(wǎng)公開征求意見，廣泛聽取并吸收了外國商會、外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及各地方的意見?！豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的規(guī)定享受稅收、土地等優(yōu)惠待遇。