七部門明確治理違規(guī)涉企收費新舉措

    本報記者 劉萌

    8月5日下午國新辦舉行治理違規(guī)涉企收費、減輕企業(yè)負擔吹風會。市場監(jiān)管總局副局長甘霖在會上介紹，按照黨中央、國務院的決策部署，經國務院第58次常務會議審議通過，市場監(jiān)管總局會同發(fā)改委、工信部、民政部、財政部、國資委、銀保監(jiān)會等部門研究制定的《關于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》（以下簡稱《通知》）于8月3日正式印發(fā)。

    近年來，各地、各部門加大清理規(guī)范涉企收費力度?？偟膩砜矗`規(guī)涉企收費明顯減少，但是涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費多等問題依然存在，侵害企業(yè)合法權益，沖抵減稅降費效果，迫切需要按照“依法依規(guī)、公開透明、系統(tǒng)清理、健全機制”的原則，建立、完善違規(guī)涉企收費治理長效機制，推動違規(guī)涉企收費治理規(guī)范化、法治化，確保企業(yè)真切感受到減稅降費實惠，激發(fā)市場活力。

    甘霖指出，《通知》緊扣當前存在的問題，明確四方面治理違規(guī)涉企收費新舉措：

    一是全面開展自查自糾?！锻ㄖ芬?，國務院各部門要率先垂范，切實履行行業(yè)管理職責，認真組織在本行業(yè)、本系統(tǒng)開展自查自糾，嚴禁向企業(yè)轉嫁成本、嚴禁下屬單位借用行政權力或者影響力違規(guī)收費。銀保監(jiān)會要組織商業(yè)銀行對照“七不準、四公開”，開展自查自糾，堅決清理商業(yè)銀行違規(guī)收費。

    二是強化收費事項公開。按照涉企收費事項一律公開、沒有例外的原則，地方政府及其部門要清理和公布政府委托中介機構承擔的事項，公布政府部門下屬單位的收費項目、收費標準、收費依據、收費性質等內容；省級政府要公布保留的行政審批中介服務事項并明確費用的承擔方；國務院各部門要統(tǒng)一在官網公開要求企業(yè)接受第三方服務的事項。切實做到涉企收費公開透明，接受社會監(jiān)督，讓企業(yè)明明白白繳費。

    三是違規(guī)涉企收費治理與“放管服”改革緊密結合。對于政府要求企業(yè)接受第三方服務的事項，沒有法律法規(guī)依據的，要一律取消；屬于政府職責且適合委托其他單位提供的服務事項，要依法實施政府購買服務。要進一步加快推進中介機構與審批部門脫鉤，放寬相關市場準入條件，堅決糾正中介機構借用行政職能或行政資源壟斷經營、強制服務、不合理收費等問題。對于明確取消的涉企收費項目，按照預算管理有關規(guī)定確屬財政保障范圍的，各級人民政府要納入預算予以安排，財政部門要加強預算監(jiān)管，防止在落實收費減免政策時，因財政保障不力向企業(yè)伸手。

    四是建立健全保障和評估機制。建立違規(guī)涉企收費舉報線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度，降低企業(yè)維權成本，推進社會共治。健全違規(guī)涉企收費治理法制體系，研究推進收費監(jiān)管立法，進一步強化法律責任。建立治理成效評估機制，引入第三方評估，防止落實政策“走過場”，確保各項治理措施取得實效。

（編輯 喬川川）