內蒙古銀保監(jiān)局：三季度末銀行業(yè)普惠型涉農貸款余額1423億元

    本報記者 張歆

    11月28日，第244場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會在京召開，內蒙古銀保監(jiān)局黨委書記、局長、新聞發(fā)言人王文剛以“創(chuàng)方式引活水聚合力重長遠內蒙古銀保監(jiān)局引領行業(yè)助力脫貧攻堅顯實效”為主題，介紹內蒙古銀保監(jiān)局認真落實中國銀保監(jiān)會、自治區(qū)黨委政府關于扶貧開發(fā)的總體要求，強化監(jiān)管引領和協(xié)調聯動，督促銀行保險機構助力精準扶貧等情況。一同參與本次發(fā)布的還有農業(yè)銀行內蒙古分行黨委書記、行長張春林、平安人壽內蒙古分公司黨委書記、副總經理（主持工作）劉平。

    內蒙古作為主戰(zhàn)場，對全面決勝脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會至關重要。內蒙古銀保監(jiān)局通過構建“立體化、便捷化、特色化、精準化、長效化”的富有內蒙古特色的工作機制，著力暢通金融活水潤澤扶貧領域，力推全區(qū)累計減貧142萬人，57個貧困旗縣將如期于年底前全部脫貧摘帽。

    一、構建立體化扶貧體系，把金融之水“引進來”

    （一）以點帶面，當好定點扶貧“前線指揮官”。作為銀保監(jiān)會在內蒙古察右中旗、察右后旗定點扶貧的“指揮部”，內蒙古銀保監(jiān)局發(fā)揮監(jiān)管引領和定點帶動作用，成立局定點扶貧工作領導小組，主動協(xié)調對接推動幫扶項目落地，建立扶貧統(tǒng)計報送制度，按月跟蹤推進，按季督導通報。2018年以來，7家會管機構和18家保險公司累計定點投入幫扶資金8252萬元，幫扶銷售農畜產品7125萬元。

    （二）雙輪驅動，打好脫貧振興“銀保組合拳”。截至9月末，全區(qū)法人銀行業(yè)金融機構普惠型涉農貸款余額1423億元，較年初增長14%，高于各項貸款增速8.54個百分點；全區(qū)銀行業(yè)金融機構累計發(fā)放扶貧小額信貸172.8億元，余額23.7億元，惠及建檔立卡貧困戶4.7萬戶；小額貸款保證保險累計支持11萬農牧戶貸款23億元。有力支持了貧困人口發(fā)展生產和增收脫貧。

    （三）多方聯動，織密金融扶貧“聚合聯絡網”。內蒙古銀保監(jiān)局與自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、扶貧辦、財政廳等7部門聯合出臺金融支持脫貧攻堅三年行動實施方案，推進金融支持深度貧困旗縣脫貧攻堅、助推脫貧攻堅示范旗縣建設等扶貧舉措落地。

    二、暢通便捷化扶貧渠道，讓金融之水“流下去”

    （一）打通扶貧服務“最后一公里”。內蒙古銀保監(jiān)局引導機構對深度貧困地區(qū)持續(xù)加大幫扶力度。組織轄區(qū)41家省級機構與15個深度貧困旗縣開展“一結對、兩優(yōu)先、三保障”結對幫扶工作。

    （二）打通扶貧增信“最后一公里”。切實發(fā)揮信用體系建設在提升貧困地區(qū)農牧戶信用等級、降低金融機構成本和風險等方面的重要作用。

    （三）打通機構覆蓋“最后一公里”。堅持新增金融服務優(yōu)先布設貧困地區(qū)。在杭錦后旗等深度貧困和連片貧困區(qū)開展全國首批“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點。

    三、定制特色化扶貧產品，讓金融之水“灌得準”

    （一）產品開發(fā)突出“因地制宜”。立足內蒙古自治區(qū)的農牧資源和特色，內蒙古銀保監(jiān)局指導機構開展“草原扶貧工程”。

    （二）產品落地突出“靈活特惠”。內蒙古銀保監(jiān)局指導銀行保險機構結合貧困地區(qū)產業(yè)特點和資源稟賦，因地制宜探索開發(fā)靈活優(yōu)惠的信貸產品，大力推進普惠金融，讓貧困人口真正得到實惠。

    （三）服務流程突出“便捷高效”。為更好滿足建檔立卡貧困戶的融資需求，真正將惠民、利民、便民服務落實到位，內蒙古銀保監(jiān)局引導銀行業(yè)金融機構開辟扶貧“綠色通道”，采取批量集中方式授信調查，免去入戶環(huán)節(jié)。

    四、創(chuàng)立精準化脫貧模式，讓金融之水“活起來”

    （一）創(chuàng)立產業(yè)龍頭“金融+”模式。內蒙古銀保監(jiān)局將金融扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度融合，精準服務產業(yè)扶貧這一治本之策。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶貧效應，協(xié)調平安集團“三村工程”首站落地烏蘭察布，通過“保證保險+全額貼息”為當地扶貧龍頭企業(yè)提供免息免擔保貸款6600萬元。

    （二）創(chuàng)立集體經濟“動力+”模式。內蒙古銀保監(jiān)局將支持鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展作為重要支撐，立足當地資源稟賦和優(yōu)勢，實施“菜單式扶貧”。

    （三）創(chuàng)立消費閉環(huán)“互聯網+”模式。通過消費扶貧這一“造血式”、可持續(xù)的扶貧方式，為貧困地區(qū)的特色產品和服務搭建銷售平臺、打通消費環(huán)節(jié)，使貧困地區(qū)產品和服務銷售有渠道、增收有門路、發(fā)展有勁頭。

（編輯 白寶玉）