近7000個PPP項目總投資超過9萬億元

    ■本報記者 蘇詩鈺

    近日，國家發(fā)改委公布了目前PPP項目的有關(guān)情況，數(shù)據(jù)顯示，截至12月上旬，各地已錄入PPP監(jiān)測服務(wù)平臺項目近7000個，總投資超過9萬億元。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在12月17日的發(fā)布會上表示，已批復(fù)可研報告或履行核準(zhǔn)、備案手續(xù)，以及通過可行性論證、實施方案審查的重點推進(jìn)項目近4000個，總投資超過5萬億元，主要集中在城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、社會事業(yè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保等領(lǐng)域。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，PPP模式可以幫助地方政府更全面地發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，并且合理的模式之下也不會增加地方政府的負(fù)債。更為重要的是，借由PPP模式可以引入社會資本進(jìn)入各地，讓地方獲取更多的學(xué)習(xí)模板，全方位地認(rèn)識當(dāng)今的市場和前沿的商業(yè)模式，從而可以更好地實現(xiàn)各地區(qū)的全面發(fā)展，帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生性的發(fā)展動力，最終達(dá)到不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、生活水平的均衡，從而最大程度實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。所以，PPP模式是與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念較為匹配的基建與公共服務(wù)項目投融資模式。

    值得關(guān)注的是，為了規(guī)范有序推廣PPP模式，國家發(fā)改委在原有PPP項目庫基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立了全國PPP項目信息監(jiān)測服務(wù)平臺。這個平臺包括中央平臺和地方平臺兩部分。目前，中央平臺和各地方平臺已全部實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，通過國家電子政務(wù)外網(wǎng)向地方發(fā)展改革部門提供項目查詢、監(jiān)測報告發(fā)布、異常項目提醒等服務(wù)。

    孟瑋表示，與原有PPP項目庫相比，PPP監(jiān)測服務(wù)平臺有三個突出特點。一是平臺賦碼。項目單位依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，領(lǐng)取項目代碼，并據(jù)此辦理后續(xù)審批手續(xù)、報送項目信息。二是實時更新?；?ldquo;一項目一代碼”，與負(fù)有項目監(jiān)督管理職責(zé)的部門實現(xiàn)信息共享，項目前期手續(xù)辦理等信息可實時更新，無需事后申報。三是屬地管理。按照“放管服”改革要求，依據(jù)投資項目審批管理權(quán)限，原則上由項目實施主體所在地同級發(fā)展改革部門審核項目信息。

    唐川表示，明年的PPP模式發(fā)展將會延續(xù)今年的風(fēng)格，以冷靜、高質(zhì)量的模式進(jìn)行推進(jìn)，在市場層面不會再有之前的狂熱氛圍，PPP模式會隨著法規(guī)、條例和相關(guān)規(guī)定的陸續(xù)出臺成為下一階段推動經(jīng)濟(jì)增長的“標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展工具。