專家建議對消費服務業(yè)減稅降費 最佳啟動時點為5月之前

    本報記者 包興安

    近日，多部委出臺政策積極防控疫情——減免疫情嚴重地區(qū)公司上市部分費用、對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅等。專家認為，疫情面前，采取對部分地區(qū)及行業(yè)實行稅費減免等優(yōu)惠政策，可以幫助企業(yè)紓困，建議對消費服務業(yè)進行減稅降費。

    2月1日，人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯合印發(fā)《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》提出，將減免疫情嚴重地區(qū)公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

    財政部會同海關總署、稅務總局近日公告防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策，明確自2020年1月1日至3月31日，實行更優(yōu)惠的進口稅收政策：一是適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進口物資范圍、免稅主體范圍等，對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。二是對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征進口關稅。三是免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。四是免稅進口物資可先登記放行，再按規(guī)定補辦相關手續(xù)。

    國家稅務總局黨委近日印發(fā)通知要求，各級稅務機關要根據疫情防控的需要，統籌做好各項稅收工作。要認真落實各項醫(yī)療服務以及支持防護用品或藥品生產的稅費優(yōu)惠政策，既鞏固和拓展減稅降費成效，又積極促進疫情防控。要落實好延長2月納稅申報期限措施，穩(wěn)妥細致做好辦稅繳費服務工作。

    “旅游、餐飲、酒店、民航、交通運輸等和人民生活密切相關的消費服務業(yè)將受疫情沖擊，特別是一些中小型生活服務企業(yè)所受沖擊最大。因此，對消費服務業(yè)進行減稅降費是完全必要的。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，目前來看，餐飲、酒店、交運應該是未來減稅的重點，減稅降費的規(guī)模應參考上年同期營收情況和受疫情影響時間而定，減稅降費啟動時間應在疫情得到基本控制的時候做綜合評估，減稅降費優(yōu)惠時間一般最長不應超過一年。

    如是金融研究院執(zhí)行院長朱振鑫對《證券日報》記者表示，當前應該借助政府調控，一方面減稅降費，尤其是為受損較為嚴重的行業(yè)；另一方面增加支出，除了救援支出還有補貼性、建設性支出，這有利于分散風險。

    恒大集團首席經濟學家任澤平與其團隊的研究報告建議，在當前不利情況下，中國政府應該繼續(xù)加大減稅和支出力度：適當減免2020年一季度受疫情影響嚴重的部門尤其是交運（民航、公路客運、水路客運和出租汽車）、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的增值稅，虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅；進一步降低社保繳費率，養(yǎng)老、醫(yī)療繳費率可分別降低1個和2個百分點，降低企業(yè)負擔。

    “從目前疫情發(fā)展情況推測，減稅降費的最佳時間點應該在5月1日之前啟動，通過激發(fā)人民消費熱情，形成疫情后消費經濟增長的拐點。”張依群表示，同時，減稅降費除了考慮疫情受損行業(yè)外，更應該注重環(huán)境保護和培養(yǎng)人們良好生活習慣養(yǎng)成，比如將減稅降費與食品安全等級、酒店衛(wèi)生狀況、交通工具消毒、餐飲衛(wèi)生服務能力等行業(yè)標準結合起來，引導人民合理消費行為和培養(yǎng)清潔衛(wèi)生生活方式，并以此為突破口，推廣到其他行業(yè)，讓減稅降費從單純的經濟目的延伸至社會、行政、科技等諸多管理目標，從而推動中國經濟、社會、生態(tài)、科技等諸多領域深刻變革，讓財政作為國家治理的基礎和重要支柱作用得到更加充分發(fā)揮。

（編輯 才山丹）