央行等三部門聯(lián)合發(fā)文 鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)長期投資我國債券市場

    中國債市再迎利好。9月2日，中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)文稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)中國債券市場對外開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，便利境外機(jī)構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn)，三部門共同起草了《中國人民銀行中國證監(jiān)會國家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場有關(guān)事宜的公告（征求意見稿）》（下稱公告）。

    公告旨在明確中國債券市場對外開放的整體性制度安排，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn)。

    公告明確了境外機(jī)構(gòu)范圍既包括境外央行、貨幣當(dāng)局、國際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金等主權(quán)類機(jī)構(gòu)，也包括在我國境外依法注冊成立的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等商業(yè)類機(jī)構(gòu)。境外機(jī)構(gòu)入市方式與現(xiàn)行規(guī)定保持一致，即主權(quán)類機(jī)構(gòu)需向人民銀行提交申請，商業(yè)類機(jī)構(gòu)需向人民銀行上?？偛刻峤簧暾?。境外機(jī)構(gòu)不再以產(chǎn)品名義提交申請，無需逐只產(chǎn)品入市。

    人民銀行表示，公告的起草思路，一是堅(jiān)持法治化原則。將境外機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請從產(chǎn)品調(diào)整為管理人、托管人，按照法人機(jī)構(gòu)是市場活動(dòng)主體和監(jiān)管對象的基本思路，夯實(shí)各方責(zé)任義務(wù)，便利相關(guān)操作。

    二是統(tǒng)一準(zhǔn)入管理。按照“同一套標(biāo)準(zhǔn)、同一套規(guī)則的一個(gè)中國債券市場”的原則，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化入市流程，鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)作為中長期投資者投資我國債券市場。已進(jìn)入銀行間債券市場的境外機(jī)構(gòu)投資者可以直接或通過互聯(lián)互通方式投資交易所債券市場。

    三是統(tǒng)一資金管理。統(tǒng)一境外機(jī)構(gòu)投資中國債券市場資金收付、匯兌、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等，進(jìn)一步優(yōu)化和便利投資資金匯出入，完善資金匯兌和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理操作。

    四是完善與國際接軌的操作安排。簡化現(xiàn)行結(jié)算代理模式入市流程，人民銀行上?？偛坎辉僖筇峤唤Y(jié)算代理協(xié)議。允許境外機(jī)構(gòu)按照“全球托管行+本地托管行”的模式入市投資，推動(dòng)債券名義持有和多級托管制度落地實(shí)施。

    中國債市再迎利好。9月2日，中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)文稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)中國債券市場對外開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，便利境外機(jī)構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn)，三部門共同起草了《中國人民銀行中國證監(jiān)會國家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場有關(guān)事宜的公告（征求意見稿）》（下稱公告）。

    公告旨在明確中國債券市場對外開放的整體性制度安排，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn)。

    公告明確了境外機(jī)構(gòu)范圍既包括境外央行、貨幣當(dāng)局、國際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金等主權(quán)類機(jī)構(gòu)，也包括在我國境外依法注冊成立的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等商業(yè)類機(jī)構(gòu)。境外機(jī)構(gòu)入市方式與現(xiàn)行規(guī)定保持一致，即主權(quán)類機(jī)構(gòu)需向人民銀行提交申請，商業(yè)類機(jī)構(gòu)需向人民銀行上?？偛刻峤簧暾?。境外機(jī)構(gòu)不再以產(chǎn)品名義提交申請，無需逐只產(chǎn)品入市。

    人民銀行表示，公告的起草思路，一是堅(jiān)持法治化原則。將境外機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請從產(chǎn)品調(diào)整為管理人、托管人，按照法人機(jī)構(gòu)是市場活動(dòng)主體和監(jiān)管對象的基本思路，夯實(shí)各方責(zé)任義務(wù)，便利相關(guān)操作。

    二是統(tǒng)一準(zhǔn)入管理。按照“同一套標(biāo)準(zhǔn)、同一套規(guī)則的一個(gè)中國債券市場”的原則，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化入市流程，鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)作為中長期投資者投資我國債券市場。已進(jìn)入銀行間債券市場的境外機(jī)構(gòu)投資者可以直接或通過互聯(lián)互通方式投資交易所債券市場。

    三是統(tǒng)一資金管理。統(tǒng)一境外機(jī)構(gòu)投資中國債券市場資金收付、匯兌、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等，進(jìn)一步優(yōu)化和便利投資資金匯出入，完善資金匯兌和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理操作。

    四是完善與國際接軌的操作安排。簡化現(xiàn)行結(jié)算代理模式入市流程，人民銀行上海總部不再要求提交結(jié)算代理協(xié)議。允許境外機(jī)構(gòu)按照“全球托管行+本地托管行”的模式入市投資，推動(dòng)債券名義持有和多級托管制度落地實(shí)施。