重點房企融資管理規(guī)則將穩(wěn)步擴大適用范圍

    中國人民銀行副行長潘功勝9月14日在國務院政策例行吹風會上表示，下一步，人民銀行將會同住建部及其他相關管理部門，跟蹤評估重點房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則執(zhí)行情況，不斷完善規(guī)則，穩(wěn)步擴大適用范圍。

    潘功勝稱，在前期廣泛征求意見，與房地產(chǎn)業(yè)界、金融業(yè)界進行廣泛溝通的基礎上，人民銀行和住建部會同相關部門形成了對重點房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則。該規(guī)則是房地產(chǎn)市場長效機制建設的重要內(nèi)容，也是房地產(chǎn)金融審慎管理制度的重要組成部分。目前重點房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則實施平穩(wěn)起步，社會反響正面積極。

    談及金融控股公司監(jiān)管后續(xù)工作安排，潘功勝表示，《關于實施金融控股公司準入管理的決定》和《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的出臺，意味著金融控股公司監(jiān)管工作正式起步，后面仍有很多工作要做。人民銀行下一步將按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，遵循公開、公平、公正的原則，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序地做好各項相關工作。

    潘功勝表示，后續(xù)工作主要包括以下幾個方面：一是繼續(xù)加強與市場溝通。二是完善制度框架。《準入決定》和《金控辦法》初步搭建了金融控股公司的政策框架，對金融控股公司監(jiān)管需要更具體、更細的操作規(guī)則，比如并表管理規(guī)則、資本管理規(guī)則、關聯(lián)交易管理規(guī)則等。三是開展準入管理。對于符合設立情形的企業(yè)設立金融控股公司，人民銀行按要求進行受理和審批，做好行政許可服務工作。四是穩(wěn)妥有序地過渡。在過渡期內(nèi)，把握好對存量企業(yè)實施分類施策，推動《金控辦法》平穩(wěn)實施。五是持續(xù)日常監(jiān)管。人民銀行將從宏觀審慎管理理念出發(fā)，加強與相關部門的監(jiān)管協(xié)作，加強引導金融控股公司依法合規(guī)經(jīng)營，完善公司治理，有效防控風險。

    潘功勝強調(diào)，《金控辦法》的實施，實際上是對當前我國金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主格局的完善和補充?！督鹂剞k法》對相關監(jiān)管主體和監(jiān)管范圍有明確表述，金融控股公司進行統(tǒng)一的股權(quán)投資與管理，其控股的金融機構(gòu)經(jīng)營具體金融業(yè)務，堅持分業(yè)經(jīng)營。人民銀行從宏觀審慎管理的角度，對金融控股公司實施整體監(jiān)管。金融管理部門按照職責分工，對金融控股公司所控股金融機構(gòu)實施分業(yè)監(jiān)管。

    另外，潘功勝在回應商業(yè)銀行或可試點控股或設立證券公司的傳聞時表示，我國現(xiàn)行金融業(yè)，以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的格局，是在長期實踐探索中形成的，符合我國經(jīng)濟金融發(fā)展的現(xiàn)狀，應當予以堅持。

    潘功勝強調(diào)，推動資本市場健康發(fā)展是我國金融改革的重點工作。人民銀行將繼續(xù)與相關部門一道，按照黨中央、國務院部署，繼續(xù)推動中國資本市場的制度建設和創(chuàng)新發(fā)展。