引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移 中西部承接勞動密集型企業(yè)

    本報記者 杜雨萌

    12月7日，海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值29.04萬億元，同比增長1.8%，呈現(xiàn)持續(xù)向好、加速增長態(tài)勢。

    “6月份以來，我國出口持續(xù)保持正增長，尤其是在近期全球出口整體仍處于3%至5%負增長的背景下，我國出口數(shù)據(jù)顯得尤為強勁。”東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年我國穩(wěn)外貿(mào)的政策效果超出各方普遍預期。而究其原因，這主要受國內(nèi)外產(chǎn)能修復錯位、大量訂單向中國轉(zhuǎn)移等因素有關(guān)。當然，這背后亦是國內(nèi)疫情得到有效控制以及政策加大對出口企業(yè)支持所帶來的顯著成效。

    譬如，今年8月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（下稱《意見》）中，共提出15項穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施，其中著重提到，要“引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移”“加大對勞動密集型企業(yè)支持力度”。

    具體來看，《意見》提出，培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)；借助中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等平臺，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機制；鼓勵中西部、東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，承接勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。

    王青表示，在疫情影響下，如何穩(wěn)住我國出口的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅關(guān)乎穩(wěn)外貿(mào)，而且還與穩(wěn)就業(yè)及緩解區(qū)域發(fā)展不平衡等問題直接相關(guān)。為此，《意見》要求培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)等措施，旨在充分利用東部與中西部、東北地區(qū)之間的成本梯度差異，在一段時間內(nèi)引導東部的部分出口導向型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向這些地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，避免短期內(nèi)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)外遷影響國內(nèi)就業(yè)形勢。同時，這也能給承接地區(qū)帶來新的產(chǎn)業(yè)增長點，緩解區(qū)域發(fā)展失衡問題；而就穩(wěn)外貿(mào)本身而言，引導加工貿(mào)易在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，短期內(nèi)可以避免大量外貿(mào)訂單流失，進而穩(wěn)定我國在全球出口中市場中的份額。

    12月5日，內(nèi)蒙古承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨招商引資線上對接會在呼和浩特市正式舉行。據(jù)悉，在此次對接會上，現(xiàn)場參會代表與線上多家企業(yè)通過“云洽談”進行了深入的對接交流，并簽訂9項合作協(xié)議，協(xié)議投資額達22.4億元。

    上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，從穩(wěn)外貿(mào)角度來看，引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移這項政策內(nèi)容，發(fā)揮了積極作用，即從數(shù)據(jù)上看，今年我國西部地區(qū)出口增速確實有所加快。國家發(fā)改委近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2020年1月份至10月份，我國西部地區(qū)出口1944億美元，同比增長6.6%，增速同比提高0.4個百分點。事實上，無論是引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，或是對吸納就業(yè)較多的勞動密集型企業(yè)加大支持力度，這對于穩(wěn)就業(yè)和保就業(yè)來說，均十分重要，這一措施也是對我國外貿(mào)宏觀政策取向方面的完善，即兼顧轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)增長。