鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)再擴圍 新增127條目錄

    證券時報記者 江聃

    12月28日，國家發(fā)改委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，自2021年1月27日起施行。新版目錄總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，重點增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、中西部地區(qū)條目，引導外資投向，提振外資信心，促進外貿外資基本盤穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

    《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》分為全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。

    商務部有關負責人表示，本次修訂距上一版僅隔1年，為保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和區(qū)域協(xié)調發(fā)展需要，使符合支持方向的新投資享受優(yōu)惠政策，在條目上只增不減。修改的88條主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。

    新版目錄進一步鼓勵外資投向先進制造業(yè)，增強重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。全國目錄中，在人工智能、集成電路等高端制造領域，新增或修改集成電路封裝及測試設備制造、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設備等條目。在新材料領域，新增或修改高純電子級氫氟酸、氟化氫、特種玻璃纖維、偏光片基膜、擴散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纖維等條目。在綠色環(huán)保領域，新增船舶污染物港口接收處置設施建設及設備制造，港口危險化學品、油品應急設施建設及設備制造等條目。

    全國目錄還進一步鼓勵外資投向現(xiàn)代服務業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展質量。研發(fā)設計領域，新增或修改第五代移動通信技術研發(fā)、區(qū)塊鏈技術開發(fā)、污水處理設施設計等條目。商務服務領域，新增高端裝備維修、數(shù)字化生產(chǎn)線改造與集成、工業(yè)服務網(wǎng)絡平臺等條目?，F(xiàn)代物流領域，新增或修改大宗商品進出口分撥中心、社區(qū)連鎖配送等條目。信息服務領域，新增在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等條目。

    在中西部目錄中，黑龍江、云南等省份新增農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等條目。河南、陜西、廣西等省份新增醫(yī)療器械、防疫防護用品、原料藥生產(chǎn)等條目。在湖北、四川、重慶等省份新增半導體材料、工業(yè)陶瓷等條目。安徽、陜西等省份新增職業(yè)院校條目。海南新增商貿、航運、金融、旅游等相關條目，支持海南自由貿易港建設。與征求意見稿相比，記者注意到，海南金融業(yè)的開放目錄增加了創(chuàng)業(yè)投資、天使投資和其他期貨市場服務，以及“新型離岸國際貿易”。

    商務部研究院副研究員龐超然對記者表示，鼓勵清單的修訂圍繞構建新發(fā)展格局，促進外資企業(yè)更多投向先進制造業(yè)，服務研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展。同時，鼓勵清單推動外資企業(yè)投向現(xiàn)代服務業(yè)，也是順應國內制造業(yè)服務化發(fā)展和市場需求升級需要。海南方面政策的調整，主要圍繞海南自由貿易港總體方案進行設計，推動外資企業(yè)流入海南自貿港發(fā)展的重點領域，進一步夯實相關產(chǎn)業(yè)基礎，切實服務海南重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    根據(jù)規(guī)定，外商投資《鼓勵目錄》中的領域，符合條件的，可以享受在投資總額內進口自用設備免征關稅政策；在西部地區(qū)鼓勵產(chǎn)業(yè)設立的外資企業(yè)，可減按15%征收企業(yè)所得稅；對于集約用地的鼓勵外商投資制造業(yè)項目，可優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。