服務(wù)實體經(jīng)濟加大創(chuàng)新力度 地方“兩會”聚焦自貿(mào)區(qū)改革

    本報記者 劉萌

    近日，地方“兩會”陸續(xù)召開，審查各地“十四五”規(guī)劃綱要草案，多方面激發(fā)市場主體活力，為下一步工作指明方向。

    例如，海南省政府工作報告中提到，2021年，海南將突出抓好11個方面、33項工作，主要包括在自貿(mào)港早期安排方面，落實政策措施，加快重大功能平臺建設(shè)，加緊封關(guān)研究準備，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；在擴大開放方面，推進開放合作，辦好首屆中國國際消費品博覽會；在促進投資方面，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅持項目為王等。

    去年9月份，浙江自貿(mào)區(qū)擴容，義烏正式跨入“自貿(mào)區(qū)時代”。日前，在義烏“兩會”期間，義烏市提出的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是，必須堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新為核心，全力推進自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易、投資、資金、運輸、人員往來五大領(lǐng)域自由化便利化改革，加快構(gòu)筑形成具有國際競爭力的開放政策和制度體系，以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

    對于“十四五”期間各地在自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)港建設(shè)方面會有哪些新突破？上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，“十四五”期間，各地在自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)港建設(shè)方面將圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，進一步推進貿(mào)易投資便利化和自由化改革，將在兩個方面有新的突破：一是賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)，破除深層次體制機制障礙，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，完善公平競爭制度；二是率先對接國際先進規(guī)則，開展規(guī)則、管理、標準等制度型開放，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，首先，各地在推動自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港發(fā)展時，會繼續(xù)推動制度創(chuàng)新，推動負面清單管理，繼續(xù)以自貿(mào)區(qū)為抓手擴大對外開放。其次，通過深化“放管服”改革，以自貿(mào)區(qū)為代表打造國際化營商環(huán)境；此外，自貿(mào)區(qū)數(shù)量將進一步增加，本著試點成熟即加速推廣的原則，預(yù)計“十四五”期間會在重點省市新設(shè)更多自貿(mào)區(qū)或自貿(mào)港。

    肖本華表示，為激發(fā)市場主體活力，在金融方面自貿(mào)區(qū)還應(yīng)圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟進一步加大創(chuàng)新力度，同時各自貿(mào)區(qū)可根據(jù)實際情況開展差異性制度創(chuàng)新探索，如海南自貿(mào)港可重點圍繞跨境金融進行制度創(chuàng)新，湖北自貿(mào)區(qū)可重點圍繞科技金融進行制度創(chuàng)新等。

    談及外貿(mào)企業(yè)有哪些期待？陶金認為，中小外貿(mào)企業(yè)有望獲得更多普惠融資支持。首先，隨著自貿(mào)區(qū)范圍擴大、數(shù)量增加，更多企業(yè)會進入自貿(mào)區(qū)享受政策制度創(chuàng)新紅利；其次，外貿(mào)企業(yè)會繼續(xù)享受外貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)稅優(yōu)惠政策，營商環(huán)境會持續(xù)提高；此外，負面清單將進一步縮減，這使得企業(yè)間國際合作更加順暢。

    肖本華表示，“十四五”期間自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易便利化和自由化上還有更多期待，如發(fā)展離岸貿(mào)易、推進外匯管理制度和離岸稅收制度創(chuàng)新等。