全國政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長殷興山：推動長三角金融基礎設施和服務互聯(lián)互通

    “人民銀行總行已經(jīng)在考慮將資管整改納入MPA考核中，我們將嚴格落實考核要求，更有力地規(guī)范轄內金融機構資管業(yè)務開展。”全國政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長殷興山在接受上海證券報記者采訪時表示。

    殷興山說，預計轄內絕大部分法人金融機構能按照過渡期安排完成資管業(yè)務整改，個別存量資產(chǎn)整改存在難度的金融機構，前期已向監(jiān)管部門申請個案處理并獲批。

    轄內機構資管業(yè)務整改有序推進

    “根據(jù)溝通及監(jiān)測情況，目前轄內法人金融機構資管業(yè)務整改有序推進，總體呈穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢。”殷興山表示，截至2021年1月末，轄內金融機構存續(xù)資管產(chǎn)品數(shù)量同比增長5.74%，余額同比下降6.60%。

    一是多層嵌套和通道業(yè)務收縮，投向其他資管產(chǎn)品的銀行理財產(chǎn)品規(guī)模同比下降14.2%，事務管理類信托產(chǎn)品規(guī)模同比下降32.3%。

    二是產(chǎn)品凈值化轉型加速，凈值型資管產(chǎn)品規(guī)模同比增長15.7%，凈值化比例72%，較去年同期提升15.8個百分點。

    三是非標投資穩(wěn)中有降，資管產(chǎn)品投向貸款、資產(chǎn)收益權等非標資產(chǎn)占底層資產(chǎn)總規(guī)模的35.6%，同比下降6.4個百分點。

    四是理財子公司運行平穩(wěn)。杭銀理財、寧銀理財作為全國第一批設立的理財子公司，自主發(fā)行并承接母行理財產(chǎn)品，目前存續(xù)理財產(chǎn)品均符合新規(guī)要求。

    針對支付體系發(fā)展中存在的問題，殷興山表示，要完善支付監(jiān)管法規(guī)制度體系，加快推動出臺《非銀行支付機構條例》，研究修訂銀行卡清算機構管理、支付機構分類評級、銀行賬戶等管理制度。強化對大型支付機構的監(jiān)管，推動回歸支付本源，強化支付機構客戶備付金監(jiān)管，堅決打擊無證經(jīng)營支付業(yè)務。

    推動長三角金融服務互聯(lián)互通

    為更好服務長三角一體化發(fā)展，殷興山介紹，聚焦長三角地區(qū)基礎設施補短板和重點產(chǎn)業(yè)、重大項目建設，人民銀行杭州中心支行與浙江省發(fā)展改革委每年聯(lián)合舉辦銀項對接活動，保障項目建設融資需求。同時，推動長三角高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭建設長三角綠色金融信息管理系統(tǒng)，推動金融基礎設施互聯(lián)互通。

    “2020年浙江自貿區(qū)跨境人民幣結算量同比增長26%，油品貿易跨境人民幣便利化結算是前年的8.6倍，油品轉口貿易跨境人民幣結算取得突破。”殷興山介紹，人民銀行杭州中心支行出臺浙江自貿區(qū)油品貿易跨境人民幣便利化方案，發(fā)布首批優(yōu)質油品企業(yè)“白名單”。

    殷興山說，在推動長三角區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展方面，人民銀行杭州中心支行將推動長三角金融服務互聯(lián)互通，提升長三角跨省（市）移動支付服務水平，推動長三角公共服務領域支付依法合規(guī)實現(xiàn)互聯(lián)互通。探索建立一體化、市場化的長三角征信體系，向社會提供專業(yè)化的征信服務。

    統(tǒng)籌推動中小銀行完善資本管理

    近期，浙江稠州銀行、寧波通商銀行獲批在銀行間債券市場發(fā)行轉股型資本債券。殷興山向記者介紹，相比減計型資本債券，轉股型資本債券的主要優(yōu)勢是強化投資者利益保護。

    “在發(fā)行主體無法生存的風險事件觸發(fā)后，減計型資本債將直接減記，投資者可能面臨全額損失，而轉股型資本債可轉為股權并參與發(fā)行人剩余資產(chǎn)分配。同時，由于轉股型資本債含權，損失風險相對較低，在其他條件相同的情形下，對發(fā)行人而言更具發(fā)行成本優(yōu)勢。”殷興山表示。

    殷興山認為，應當進一步完善疏通現(xiàn)有資本補充機制，對于具備上市潛力、資質相對較好的金融機構，鼓勵其公開上市。積極探索轉股型資本債發(fā)行實踐，支持通過發(fā)行二級資本債、永續(xù)債等方式補充資本。適度降低保險公司、銀行理財、社保基金等長期資金的投資門檻，鼓勵外資金融機構參與境內債券市場，豐富銀行資本工具的投資主體。