銀保監(jiān)會等五部門下發(fā)通知 禁止小貸公司向大學生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款

    上海證券報記者昨日獲悉，銀保監(jiān)會辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人民銀行辦公廳近期聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監(jiān)督管理工作的通知》（下稱《通知》），堅決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺精準“收割”大學生現(xiàn)象，切實維護學生合法權益。

    部分大學生陷入高額貸款陷阱

    近期，部分互聯(lián)網(wǎng)小額貸款機構通過和科技公司合作，以大學校園為目標，通過虛假、誘導性宣傳，發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，誘導大學生在互聯(lián)網(wǎng)購物平臺上過度超前消費，導致部分大學生陷入高額貸款陷阱，產(chǎn)生惡劣的社會影響。

    銀保監(jiān)會等五部門有關部門負責人答記者問時表示，為盡快規(guī)范整頓大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款亂象，有必要盡快出臺《通知》，以大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務為重點，進一步加強放貸機構客戶營銷管理和風險防范要求，加強在校大學生教育、引導和幫扶力度，合理引導網(wǎng)絡輿情，加大違法犯罪行為打擊力度，堅決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺精準“收割”大學生的現(xiàn)象，切實維護學生合法權益。

    《通知》從四個方面進一步規(guī)范大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監(jiān)督管理工作。一是加強放貸機構大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務監(jiān)督管理；二是加大對大學生的教育、引導和幫扶力度；三是做好輿情疏解引導工作；四是加大大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務中違法犯罪問題查處力度。

    小額貸款公司

    不得向大學生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款

    為加強放貸機構大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務監(jiān)督管理，《通知》具體提出三方面要求。

    一是規(guī)范大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款放貸行為。《通知》明確，小額貸款公司不得向大學生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，進一步加強消費金融公司、商業(yè)銀行等持牌金融機構大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務風險管理要求，明確未經(jīng)監(jiān)管部門批準設立的機構一律不得為大學生提供信貸服務。

    二是嚴格大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款風險管理。在“堵偏門”的同時也注重“開正門”。《通知》明確，為滿足大學生合理消費信貸需求，各銀行業(yè)金融機構在風險可控的前提下，可開發(fā)針對性、差異化的互聯(lián)網(wǎng)消費信貸產(chǎn)品。

    上述有關負責人表示，各高校要重視大學生金融服務工作，主動對接銀行業(yè)金融機構，為有合理需求的大學生暢通正規(guī)校園信貸服務渠道，用“良幣”驅逐“劣幣”，著力凈化校園金融市場環(huán)境。

    《通知》還從加強營銷管理、嚴格貸前資質審核、加強貸后管理、加強大學生個人信息安全保護、加強征信信息報送等方面，進一步提出要求。

    三是強化風險整治及監(jiān)督檢查。上述有關部門負責人明確，對于已發(fā)放的大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，要督促小額貸款公司制定整改計劃，已放貸款原則上不進行展期，逐步消化存量業(yè)務，嚴禁違規(guī)新增業(yè)務；要督促銀行業(yè)金融機構加強排查，限期整改違規(guī)業(yè)務，嚴格落實風險管理要求。

    “開正門、堵偏門”

    精準防范誘導大學生過度借貸

    國家有關部門歷來重視校園借貸問題。2016年、2017年，相關部門曾先后印發(fā)《關于進一步加強校園網(wǎng)貸整治工作的通知》《關于進一步加強校園貸規(guī)范管理工作的通知》。

    蘇寧金融研究院副院長薛洪言認為，從內容上看，《通知》主要是對前期校園貸監(jiān)管規(guī)則的再次強調，偏重于執(zhí)行落實層面的強力監(jiān)管。這表明，前期被明令禁止的一些行為出現(xiàn)了死灰復燃的跡象，也說明校園貸“開正門、堵偏門”工作仍有較大潛力，需要繼續(xù)推進。

    消費金融專家蘇筱芮表示，此份文件體現(xiàn)了監(jiān)管部門“開正門、堵偏門”的思路，一方面加大對非法放貸機構的打擊，一方面則規(guī)范了持牌金融機構的金融營銷宣傳，從事前環(huán)節(jié)提早介入，有利于更為精準、高效地防范誘導大學生過度借貸現(xiàn)象。