國家發(fā)展改革委：進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)工作

    國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》），要求各地發(fā)展改革委把基礎(chǔ)設(shè)施REITs作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度重視、積極推動，盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)形成投資良性循環(huán)。

    《通知》要求，各地發(fā)展改革委要充分發(fā)揮在發(fā)展規(guī)劃、投資管理、項(xiàng)目建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，做好項(xiàng)目儲備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決問題，促進(jìn)市場培育，充分調(diào)動各類原始權(quán)益人的積極性。鼓勵結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究出臺有針對性的支持措施，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場健康發(fā)展。

    《通知》要求各地加強(qiáng)項(xiàng)目儲備管理。及時(shí)梳理匯總本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目，將符合條件的項(xiàng)目分類納入全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫，做到應(yīng)入盡入，未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不得申報(bào)參與試點(diǎn)。督促有關(guān)方面適時(shí)更新項(xiàng)目信息，動態(tài)掌握入庫項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)剔除不符合要求的項(xiàng)目，切實(shí)保障入庫項(xiàng)目質(zhì)量。

    《通知》要求，對納入項(xiàng)目庫的意向項(xiàng)目，要結(jié)合發(fā)展需要和項(xiàng)目情況，推動做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對儲備項(xiàng)目，要及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，與證監(jiān)會當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)、滬深證券交易所、有關(guān)行業(yè)管理部門、有關(guān)行政審批部門等加強(qiáng)溝通，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，幫助落實(shí)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的各項(xiàng)條件。

    《通知》提出，要充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。用好引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項(xiàng)，支持回收資金投入的新項(xiàng)目加快開工建設(shè)，促進(jìn)形成投資良性循環(huán)。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券時(shí)，對使用回收資金投入的新項(xiàng)目，以及在盤活存量資產(chǎn)方面取得積極成效的項(xiàng)目單位，可在同等條件下優(yōu)先支持，充分調(diào)動盤活存量積極性。

    《通知》還要求，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，規(guī)范編制申報(bào)材料，切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量，以及提高申報(bào)工作效率。

    《通知》提出促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs長期健康發(fā)展的三項(xiàng)舉措，包括引導(dǎo)回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)存續(xù)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營，以及加強(qiáng)投融資機(jī)制創(chuàng)新。

    《通知》明確表示，鼓勵重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目原始權(quán)益人用好基礎(chǔ)設(shè)施REITs模式，開展投融資創(chuàng)新，打通投資合理退出渠道，形成投融資閉環(huán)，推動企業(yè)長期健康發(fā)展。探索結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)項(xiàng)目和行業(yè)優(yōu)化整合，提升原始權(quán)益人資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量。深化投融資體制改革，多措并舉吸引社會資本參與盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)“兩新一重”和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

    北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長張崢表示，基礎(chǔ)設(shè)施REITs的產(chǎn)品特征是收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)適中，適合長期投資。投資者應(yīng)理性看待其二級市場的短期價(jià)格波動。對個(gè)人投資者而言，REITs投資不應(yīng)追求短期資本利得，應(yīng)樹立長期投資、價(jià)值投資和理性投資的理念。