跨境電商綜合試驗區(qū)增至132個 從一線城市向三四線城市擴展

    本報記者 劉萌

    穩(wěn)外貿“工具箱”再豐富。2月8日，國務院發(fā)布《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（以下簡稱《批復》）。

    此前，國務院分別在2015年3月份、2016年1月份、2018年7月份，2019年12月份、2020年4月份，分五批在杭州、天津等105個城市開展了跨境電商綜合試驗區(qū)建設。此次國務院批復同意再新設27個跨境電商綜合試驗區(qū)。至此，全國跨境電商綜合試驗區(qū)已達到132個。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示，探索跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)已成為穩(wěn)定外貿增長的重要舉措。增設跨境電商綜合試驗區(qū)是響應外貿高質量發(fā)展的要求，是推動產業(yè)數字化、助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的重要抓手，尤其在疫情防控常態(tài)化情況下對穩(wěn)外貿起到積極的助推作用，能幫助更多地區(qū)和企業(yè)實現(xiàn)外貿健康穩(wěn)定發(fā)展。

    “增設電子商務綜合試驗區(qū)，一方面有助于綜合試驗區(qū)自身外貿業(yè)務的快速發(fā)展，另一方面有助于我國外貿的轉型升級。”上海立信會計金融學院自貿區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    《批復》要求，復制推廣前五批綜合試驗區(qū)成熟經驗做法。肖本華表示，前五批跨境電商綜合試驗區(qū)通過制度建設、政府管理、服務集成等領域的創(chuàng)新，在推動跨境電子商務自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展上的很多經驗都值得復制推廣。如杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)構建信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商誠信體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系以及線上綜合服務平臺和綜合園區(qū)平臺的“六體系兩平臺”經驗。

    “經過六次擴圍，跨境電商綜合試驗區(qū)由點到面、由沿海到內陸漸次展開，體現(xiàn)出我國漸進式改革開放的發(fā)展思路，即在有效管控風險的前提下，通過設立試點和鼓勵先行先試，逐步探索一套行之有效的做法，從而在規(guī)避風險的前提下有效推進跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，這種漸進鋪開和先行試點的做法如今已取得良好成效。”劉向東分析。

    肖本華表示，我國先后設立了六批跨境電商綜合試驗區(qū)，表明對發(fā)展跨境電子商務的積極態(tài)度。此次擴圍后，我國跨境電商綜合試驗區(qū)在空間分布上更為均衡，已實現(xiàn)從沿海地區(qū)向中西部發(fā)展，從一線城市向三四線城市擴展。

    目前，我國跨境電商發(fā)展態(tài)勢良好，2021年我國跨境電商進出口規(guī)模達1.98萬億元，增長15%。海關總署發(fā)言人李魁文此前表示，疫情發(fā)生以來，跨境電商發(fā)揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等特點優(yōu)勢，積極培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，進出口規(guī)模持續(xù)快速增長。

    《批復》提出，全力以赴穩(wěn)住外貿外資基本盤。今年以來各地陸續(xù)出臺實招穩(wěn)外貿，努力實現(xiàn)外貿“開門穩(wěn)”“開門紅”。例如，福建省出臺2022年一季度“開門紅”工作方案，在穩(wěn)外貿方面要圍繞強化重點項目培育、支持優(yōu)勢企業(yè)拓展外貿等九方面展開工作。

    劉向東認為，從趨勢上看，只要穩(wěn)住我國產業(yè)鏈供應鏈不受損，穩(wěn)外貿就有底氣，可以通過跨境電商等多種貿易渠道保持外貿穩(wěn)定健康發(fā)展的目標。

    肖本華表示，2022年我國外貿發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，全球疫情防控形勢逐步好轉和經濟復蘇將會給我國外貿發(fā)展帶來機遇，各地陸續(xù)出臺穩(wěn)外貿政策也將促進我國外貿的高質量發(fā)展。