發(fā)改委強化今年煤炭中長期合同履約監(jiān)管

    3月2日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭保供穩(wěn)價決策部署，充分發(fā)揮煤炭中長期合同“壓艙石”作用，促進能源安全保供和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，近日，發(fā)改委辦公廳印發(fā)通知，對進一步簽實煤炭中長期合同、加強合同履約監(jiān)管作出部署安排。

    《通知》強調(diào)，2022年煤炭中長期合同全部通過全國煤炭交易中心線上平臺錄入確認并在線簽訂誠信履約承諾，全部納入“信用中國”網(wǎng)站的誠信履約保障平臺進行監(jiān)管。所有簽訂和錄入合同要盡快按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（下稱《價格機制》）明確的合理區(qū)間協(xié)商確定價格水平。

    《價格機制》指出，從多年市場運行情況看，近期階段秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價格每噸570~770元（含稅）較為合理，上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。綜合考慮合理流通費用、生產(chǎn)成本等因素，《價格機制》還相應(yīng)明確了煤炭重點調(diào)出地區(qū)（晉陜蒙三省區(qū)）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。

    《通知》要求，供需企業(yè)要每月線上報送合同履行情況，保證單筆合同月度履約率不低于80%、季度和年度履約率不低于90%。發(fā)改委對今年煤炭中長期合同簽訂履約情況組織專項核查，重點核查簽訂全覆蓋、價格機制簽訂落實、履約執(zhí)行等情況。對未達到要求的企業(yè)，將視情實施約談、通報、信用懲戒和追責(zé)問責(zé)等措施。

    近日，發(fā)改委曾召開電視電話會，對進一步完善煤炭市場價格形成機制工作進行全面部署安排。會議要求，要做好煤炭市場供需調(diào)節(jié)，保障產(chǎn)能合理充裕，加強儲備體系建設(shè)，完善中長期合同制度，著力強化履約監(jiān)管。

    會議還要求，要強化煤炭市場預(yù)期管理，健全生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度和市場價格監(jiān)測制度，規(guī)范價格指數(shù)行為，對價格超出合理區(qū)間的行為及時采取提醒、約談、調(diào)查、價格干預(yù)等各種手段和措施，引導(dǎo)價格合理回歸；要加強煤、電市場監(jiān)管，強化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管、反壟斷監(jiān)管和價格監(jiān)督檢查，及時查處價格違法違規(guī)行為。

    此外，發(fā)改委價格司副司長周伴學(xué)在近日指出，雖然目前沒有對煤炭現(xiàn)貨價格提出合理區(qū)間，但現(xiàn)貨價格不能明顯偏離中長期交易價格合理區(qū)間。發(fā)改委將密切監(jiān)測煤炭現(xiàn)貨價格變化，發(fā)現(xiàn)明顯偏離的情況，及時會同配合有關(guān)部門綜合采取措施。