加強(qiáng)民生兜底保障 真正實現(xiàn)“房住不炒”

    本報兩會報道組 杜雨萌

    今年政府工作報告指出，繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持租購并舉，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。

    “針對當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)面臨的主要問題，探索新的發(fā)展模式勢在必行。”全國政協(xié)委員莫天全建議，一要堅持市場體系和保障體系并行發(fā)展，建立人、房、地聯(lián)動機(jī)制；二要堅持租購并舉，保障租房群體享有公共服務(wù)的權(quán)利；三要堅持盤活存量，健全配套服務(wù)。

    “總的來說，2022年政府工作報告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)原則。針對房地產(chǎn)行業(yè)，則依然是穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。”ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然對《證券日報》記者表示，結(jié)合此前住建部與各地方明確的“大力增加保障性租賃住房供給”等相關(guān)內(nèi)容看，未來，保障性租賃住房市場供給將起到加強(qiáng)民生兜底保障的作用，解決群眾的住房民生問題，真正實現(xiàn)“房住不炒”、平抑房價。從發(fā)展循環(huán)角度來說，保障性租賃住房公募REITs也將以長期主義的持有運營邏輯，改變傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)“高周轉(zhuǎn)”的銷售邏輯，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，從根本上實現(xiàn)穩(wěn)定地價、穩(wěn)定房價的目標(biāo)。

    去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議到今年的政府工作報告，凸顯政策連續(xù)性。“比如，在頂層設(shè)計上，明確了我國房地產(chǎn)市場是以市場化商品房、保障性租賃住房和長租房為支撐的三足鼎立的立體化結(jié)構(gòu)。”趙然認(rèn)為，這為滿足不同生活水平群眾的需求，為廣大人民群眾創(chuàng)造“住有所居”“優(yōu)其所居”提供了多種選擇。

    再從商品房市場來看，今年政府工作報告提到要“更好滿足購房者的合理住房需求”。在貝殼研究院首席市場分析師許小樂看來，合理住房需求中，包括剛需和改善性住房需求。因此，未來房地產(chǎn)調(diào)控政策在保障剛需的同時，也要注意滿足改善性住房需求。

    實際上，當(dāng)前改善型住房需求在商品房市場中的占比正不斷提高。貝殼研究院估算，目前全國改善型換房需求能夠占到全部需求的50%至60%，包括品質(zhì)的改善和區(qū)域的改善。

    “促進(jìn)改善型需求釋放，既能夠打通二手房、新房和土地市場的循環(huán)，也能夠促進(jìn)城市更新改造投資，對于發(fā)展租賃市場也有非常大的幫助?？梢哉f，在當(dāng)前形勢下，促進(jìn)改善型需求能夠有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金困局。”許小樂如是說。