我國已形成適合國情的結(jié)構性貨幣政策體系 人民銀行：將盡快推出1000億元再貸款 支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資

    人民銀行貨幣政策司課題組5月6日發(fā)布題為《結(jié)構性貨幣政策工具精準出擊助力市場主體紓困和實體經(jīng)濟發(fā)展》的政策研究文章。文章稱，總體而言，我國已形成一套適合國情的結(jié)構性貨幣政策體系，人民銀行在總量性政策框架下靈活運用各項結(jié)構性貨幣政策工具，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展不同時期的需要動態(tài)調(diào)整支持重點，對助力市場主體紓困和實體經(jīng)濟發(fā)展起到了重要支持作用。

    文章稱，人民銀行將盡快推出1000億元再貸款支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資，促進解決疫情防控中的痛點難點。下一步，人民銀行將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構雙重功能，不斷總結(jié)優(yōu)化結(jié)構性貨幣政策體系，把握好結(jié)構性貨幣工具投放流動性總量。貨幣政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策相配合，共同提振市場主體信心，激發(fā)市場增長動能，更好地助力實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)增長目標。

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來，人民銀行創(chuàng)造性地推出一系列結(jié)構性貨幣政策工具：2020年出臺1.8萬億元支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)政策、推出兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，2021年推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，做好兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換工作，2022年4月推出科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款工具。

    文章認為，上述結(jié)構性貨幣政策工具均精心設計了激勵相容機制，將央行激勵資金與金融機構的定向信貸支持直接、定量地掛鉤，成為推動工具快速有效落地的“內(nèi)驅(qū)力”，讓金融活水精準滴灌到經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。從實施情況看，結(jié)構性貨幣政策工具有效促進了普惠小微企業(yè)貸款增量、擴面、降價。

    同時，結(jié)構性貨幣政策工具起到“四兩撥千斤”的撬動作用，有效地支持了經(jīng)濟復蘇。文章稱，各項結(jié)構性貨幣政策工具有序?qū)嵤?，持續(xù)投放基礎貨幣。2020年以來，結(jié)構性貨幣政策工具累計投放基礎貨幣2.3萬億元，有助于保持銀行體系流動性的合理充裕，支持信貸總體平穩(wěn)增長。

    從政策實施成效上來看，人民銀行靈活運用多種結(jié)構性貨幣政策工具，有效助力了市場主體紓困、促進了實體經(jīng)濟發(fā)展。

    文章顯示，再貸款再貼現(xiàn)工具為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化金融支持，有效支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展。支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)作為服務于普惠金融長效機制的結(jié)構性貨幣政策工具，能夠引導地方法人金融機構加大對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持力度。

    截至3月末，全國再貸款再貼現(xiàn)余額達到2.47萬億元，同比增加5263億元，其中支農(nóng)再貸款余額5161億元，同比增加739億元；支小再貸款余額1.3萬億元，同比增加4020億元；再貼現(xiàn)余額6247億元，同比增加503億元。

    碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款加速落地，助力綠色經(jīng)濟發(fā)展，科學有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和目標。人民銀行通過兩項工具已累計發(fā)放資金共1611億元，分別支持金融機構向碳減排和煤炭清潔高效利用領域發(fā)放符合要求的貸款2310億元、225億元。