人民銀行副行長張青松：堅持支付業(yè)務回歸本源 規(guī)范平臺企業(yè)支付業(yè)務

    人民銀行副行長張青松9月15日在第十一屆中國支付清算論壇上表示，推動支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要支付產(chǎn)業(yè)各方把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌好發(fā)展與效率，平衡好創(chuàng)新與規(guī)范，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    張青松以四個“堅定不移”加以總結(jié)：一是堅定不移落實黨中央重大決策部署；二是堅定不移服務實體經(jīng)濟與民生需求；三是堅定不移把好風險防控關；四是堅定不移推進行業(yè)健康發(fā)展。

    關于落實黨中央重大決策部署，張青松表示，要持續(xù)推進電信網(wǎng)絡詐騙、跨境賭博和非法支付活動的資金鏈治理。行業(yè)各方要堅決主動承擔治理主體責任，平衡好防風險與優(yōu)服務的關系，不斷提升打擊治理的有效性和精準度，履行好保護人民群眾合法利益的義務。

    他表示，要落實強化大型支付平臺企業(yè)監(jiān)管，研究出臺促進支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展的工作方案；堅持支付業(yè)務回歸本源，規(guī)范平臺企業(yè)支付業(yè)務，加快非銀行支付機構(gòu)條例立法進程，夯實監(jiān)管法治基礎。

    針對服務實體經(jīng)濟與民生需求，張青松表示，要持續(xù)優(yōu)化賬戶服務，產(chǎn)業(yè)各方要全面落實小微企業(yè)、流動就業(yè)群體賬戶服務管理要求，從市場主體的實際需求出發(fā)，切實提升賬戶服務水平。要鞏固支付減費讓利成果，行業(yè)各方要積極承擔社會責任，繼續(xù)落實支付降費舉措，提高政策觸達度，讓更多人民群眾和市場主體享受到政策紅利。此外，行業(yè)各方要在支付適老化工作、移動支付便民工程以及農(nóng)村支付服務環(huán)境建設等薄弱環(huán)節(jié)下力氣“深耕細作”，切實提升農(nóng)村地區(qū)和老年人等特殊群體的支付服務便利化水平。

    “堅定不移把好風險防控關。”張青松強調(diào)，首先是堅持底線思維，確保業(yè)務平穩(wěn)運行。各清算機構(gòu)及相關參與者要持續(xù)強化業(yè)務連續(xù)性管理，加強風險排查和實戰(zhàn)化應急演練，做好業(yè)務監(jiān)測和峰值保障。

    其次是堅持主體責任，筑牢風險底線。產(chǎn)業(yè)各方要堅決落實風險防控主體責任，聚焦主責主業(yè)，依法依規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，進一步提高風險監(jiān)測處置能力與水平，切實防范支付領域的各項風險。

    張青松表示，堅定不移推進行業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)推動支付供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清退無效供給，在更高水平上實現(xiàn)支付服務供求關系的動態(tài)平衡。產(chǎn)業(yè)各方要加大創(chuàng)新投入，不斷升級產(chǎn)品和服務，適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，切實助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    “經(jīng)過多年嚴監(jiān)管，支付產(chǎn)業(yè)逐步規(guī)范，但仍然存在一些亂象尚未得到根治，發(fā)展中也會出現(xiàn)新的問題。”張青松表示，行業(yè)各方要堅守合規(guī)安全底線，嚴格落實各項制度要求，共同凈化市場環(huán)境。