國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》 通過消費能力提升提高居民消費意愿

    本報記者 杜雨萌

    7月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴大服務(wù)消費、促進農(nóng)村消費、拓展新型消費、完善消費設(shè)施、優(yōu)化消費環(huán)境等六個方面，提出20條具體政策舉措。

    “促進消費是當前恢復和擴大需求的關(guān)鍵所在，關(guān)系著更好滿足人民群眾對美好生活的期待和向往，對筑牢經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)也十分重要。”國家發(fā)改委副主任李春臨在國新辦同日舉行的恢復和擴大消費的措施國務(wù)院政策例行吹風會上表示，上半年，國內(nèi)消費市場整體處在恢復過程中，餐飲、文旅、影院等線下場景快速復蘇，商場、商業(yè)街重新熱鬧起來了，體育賽事、演唱會等也陸續(xù)恢復，常常“一票難求”。但也要注意到，一些消費品類增長勢頭仍不穩(wěn)固，一些居民朋友的消費信心不強、顧慮不少，一些領(lǐng)域消費體驗不佳、感受不好，需要政策進一步加力。

    李春臨稱，《措施》將與各領(lǐng)域、各品類重點政策一道形成促進消費的一攬子政策體系。通過優(yōu)化政策和制度設(shè)計，進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。

    但李春臨也表示，促消費政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”，恰恰相反，促消費政策的出發(fā)點是幫助居民節(jié)約開支，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，避免不法“套路”、假冒偽劣等產(chǎn)品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消費和福利就能同步得到提升。

    李春臨表示，下一步，國家發(fā)改委將聚焦重點、精準施策、激發(fā)活力，落實就業(yè)優(yōu)先政策，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，推動更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，推動居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，通過消費能力提升，提高居民消費意愿。

    具體來看，在《措施》明確的六方面促消費舉措中，“穩(wěn)定大宗消費”居于首位。其中特別提出，要擴大新能源汽車消費。

    李春臨表示，今年上半年，我國汽車產(chǎn)銷量是1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，在一季度汽車產(chǎn)銷同比下滑的情況下，二季度汽車產(chǎn)銷明顯恢復。其中，新能源汽車產(chǎn)銷成為最大亮點。

    比如，從產(chǎn)銷量來看，今年上半年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%。從市場占有率來看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比重已經(jīng)達到28.3%，將近三成，比2022年提升了2.7個百分點。從保有量來看，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量超過1620萬輛。新能源汽車產(chǎn)銷量、市場占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高。

    “目前，一系列有關(guān)新能源汽車消費和發(fā)展的政策措施已經(jīng)出臺。”李春臨說，下一步，針對汽車消費細分市場，國家發(fā)改委將研究優(yōu)化更多大眾化、普惠性的支持政策，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    在擴大服務(wù)消費方面，《措施》提出，要擴大餐飲服務(wù)消費，豐富文旅消費，促進文娛體育會展消費，提升健康服務(wù)消費。

    商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，圍繞發(fā)布的《措施》，突出政府搭臺、企業(yè)唱戲、百姓受益，進一步做實做細“消費提振年”。具體包括更準聚焦重點領(lǐng)域，更加充實活動內(nèi)涵，更深推進跨界融合，更好發(fā)揮展會作用，更廣集聚各方合力。

    值得一提的是，此次《措施》還強調(diào)，要加強金融對消費領(lǐng)域的支持。引導金融機構(gòu)按市場化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等的綜合金融支持力度。更注重以真實消費行為為基礎(chǔ)，加強消費信貸用途和流向監(jiān)管，推動合理增加消費信貸。在加強征信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化小額消費信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度。

    李春臨稱，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面切實抓好《措施》貫徹落實，確保各項政策落地見效，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。