多地出臺支持政策 我國民營企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭

    本報記者 韓昱

    民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局11月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達到92.3%。

    今年前三季度，全國新設民營企業(yè)706.5萬戶，同比增長15.3%。數(shù)據(jù)顯示，隨著支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大決策部署落實落地，我國民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營企業(yè)預期和信心穩(wěn)步提升，發(fā)展趨勢向好。《證券日報》記者也注意到，近期多地也細化相關支持政策，持續(xù)為民營經(jīng)濟發(fā)展助力。

    比如，11月份，天津市人民政府印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡稱《措施》），包含7個方面29條舉措，旨在進一步釋放政策紅利，全力推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，各地政府對民營企業(yè)支持呈現(xiàn)多維特點。包括支持范圍廣；支持手段多，如財稅減免、金融扶持、營商環(huán)境優(yōu)化等多點開花；支持力度大，降稅率、減稅款、緩社保、增信貸、給補貼等，體現(xiàn)了政府鼓勵和扶持民營企業(yè)發(fā)展的初衷和誠意。

    以上述《措施》為例，其中明確要“加大財稅支持力度”，包括用好各類專項資金，加力支持民營企業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵海河產(chǎn)業(yè)基金、天使投資引導基金等通過直接投資、設立母基金和子基金等方式加大對優(yōu)質民營企業(yè)支持力度。扎實開展“便民辦稅春風行動”，落實國家各項減稅降費政策，做到應免盡免、應減盡減等多項具體舉措。

    從金融支持角度看，《措施》也明確要“完善融資支持政策制度”，引導金融機構對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，用好普惠小微貸款支持工具延期政策，擴大信用貸款發(fā)放規(guī)模，降低民營企業(yè)融資成本，有效落實金融企業(yè)呆賬核銷管理制度等。

    此外，云南省委、省政府于近日正式印發(fā)的《關于加快民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》也提到要“強化融資支持”“深化云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺應用，促進涉企信息整合，提高中小微企業(yè)貸款可獲得性和便利度”等多方面具體舉措。

    北京社科院副研究員王鵬對《證券日報》記者表示，企業(yè)要發(fā)展，就要降低綜合運營成本、提高運營效率。從金融服務角度看，尤其是針對大量民營企業(yè)、中小企業(yè)而言，其對于資金、資源的需求量大，針對其提供的金融支持政策也要持續(xù)細化，要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行支持，比如貸款、普惠金融產(chǎn)品、授信、保險等。從財稅政策支持角度看，減稅降費加之優(yōu)化服務、優(yōu)化流程、比如提高行政審批效能、通過數(shù)字化的方式辦理等，都可幫助企業(yè)降低運營成本，獲得更好的發(fā)展。

    宋向清表示，三季度多項指標說明，各地政府出臺的多維扶持政策，為民營企業(yè)進一步高質量可持續(xù)發(fā)展帶來了實際效果。一方面，稅收和政策性費用的減免讓民營企業(yè)“輕裝上陣”，增加了民營企業(yè)投資擴產(chǎn)、改造升級的底氣，民營企業(yè)家們在諸多利好政策加持下“放手搏一把”和“趁勢造船出海”的愿望增強。另一方面，一系列鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展的政策給民營企業(yè)家們吃下一顆定心丸，從而改變了部分民營企業(yè)家的經(jīng)營理念，從短線短效經(jīng)營策略，逐漸轉變?yōu)樯罡哂芯薮蟀l(fā)展前景和潛力的未來產(chǎn)業(yè)的長線長效競爭策略。

    展望未來，宋向清表示，年底前預計各地政府在扶持民營企業(yè)方面將側重于政策層面的立足實際、對照先進、查遺補缺。執(zhí)行層面上，將側重于對困難企業(yè)經(jīng)營狀況的問詢聽診，對創(chuàng)新型企業(yè)的針對性輔導和一對一幫扶，并致力于在資本市場為民營企業(yè)建立可持續(xù)“輸血”的長效機制。

（編輯 郭之宸 才山丹）