中國證監(jiān)會主席助理張慎峰：加快建設(shè)富有國際競爭力的資本市場

    ■本報記者 左永剛

    1月19日，中國證監(jiān)會主席助理張慎峰表示，2018年將加快推進建設(shè)富有國際競爭力的資本市場。

    他是在當(dāng)日由證券日報社主辦、中國人民大學(xué)重陽金融研究院合辦的第一屆新時代資本論壇（2018）上做出上述表示的。

    張慎峰表示，新時代我國資本市場發(fā)展面貌煥然一新。近兩年來，證監(jiān)會認真貫徹、忠實執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重要批示指示精神，堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，緊緊把握服務(wù)實體經(jīng)濟的根本發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊制度短板，堅持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作穩(wěn)步推進?？傮w上實現(xiàn)了市場運行健康平穩(wěn)，融資功能顯著發(fā)揮、市場秩序明顯好轉(zhuǎn)的良好局面。

    “下一步將建設(shè)富有國際競爭力的資本市場，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”張慎峰表示，2018年，證監(jiān)會全系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，做好新時代“答卷人”，突出抓重點、補短板、強弱項，加快推進建設(shè)富有國際競爭力的資本市場。

    一是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國務(wù)院金融委的部署要求，充分依靠金融委辦公室和人民銀行牽頭的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，全力維護資本市場穩(wěn)定運行。加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，做好區(qū)域性股權(quán)市場、地方各類交易場所等領(lǐng)域的風(fēng)險防控工作。

    二是牢牢把握服務(wù)實體經(jīng)濟的根本發(fā)展方向，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。積極貫徹新發(fā)展理念，堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動對接和服務(wù)“中國制造2025”、軍民融合、國企改革、脫貧攻堅等國家戰(zhàn)略。加快推進發(fā)行制度、并購重組制度改革，著力增強對科技創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)能力，加大對符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的支持力度。

    三是全面深化改革，夯實基礎(chǔ)制度，擴大雙向開放。積極配合全國人大做好《證券法》修訂工作，繼續(xù)推動《期貨法》立法和私募基金條例等行政法規(guī)的出臺，為資本市場長期持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。落實放寬證券期貨行業(yè)外資準(zhǔn)入政策。推進滬倫通相關(guān)進程。完善A股并購境外中資企業(yè)政策。優(yōu)化QFII和RQFII制度。支持交易所和行業(yè)機構(gòu)積極參與“一帶一路”建設(shè)。

    四是依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，更加充分保護投資者合法權(quán)益。健全“以監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式，建立完善“穿透式”監(jiān)管機制，防止監(jiān)管套利。強化稽查執(zhí)法力度，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，推進資本市場科技監(jiān)管。完善投資者教育和服務(wù)體系，完善多元化糾紛調(diào)解和市場化賠償救濟方式，把保護投資者合法權(quán)益真正落到實處。

    五是健全多層次資本市場體系，提升各類市場主體服務(wù)能力。繼續(xù)發(fā)展壯大交易所市場，深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革。持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管安排。規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)投資。積極推進債券市場品種創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。引導(dǎo)期貨市場健康發(fā)展，為實體企業(yè)提供價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險管理的更好服務(wù)。大力發(fā)展長期機構(gòu)投資者，培育一流投資銀行和中介機構(gòu)，提升行業(yè)規(guī)范發(fā)展能力和對投資者的服務(wù)能力。