助力脫貧攻堅 人保財險“三區(qū)三州”農(nóng)險費(fèi)率最高再降30%

    本報記者 冷翠華

    2020年3月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)扶貧工作力度的通知》，在農(nóng)業(yè)保險方面提出了為深度貧困縣開發(fā)扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，設(shè)立縣級分支機(jī)構(gòu)，降低保險費(fèi)率等要求。人保財險作為我國經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的主要機(jī)構(gòu)，其在保險業(yè)務(wù)、保險服務(wù)等方面開展了哪些工作助力脫貧攻堅？近日，人保財險相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪進(jìn)行了深入解讀。

    在助力脫貧攻堅的整體方案方面，中國人保制定了《在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)開展保險扶貧工作方案》，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、保險產(chǎn)品、保險推廣、產(chǎn)品費(fèi)率方面提出8項具體目標(biāo)，部署了10項主要工作舉措。其中，明確要力爭在“三區(qū)三州”實現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)（含營銷服務(wù)部）全覆蓋，現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)不得撤銷；“三區(qū)三州”政策性農(nóng)業(yè)保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，每個“三區(qū)三州”深度貧困縣至少有一款扶貧專屬保險產(chǎn)品（含農(nóng)業(yè)保險責(zé)任）；“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)財政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險的保險費(fèi)率在已降費(fèi)20%的基礎(chǔ)上，再降低10%-30%；建檔立卡貧困戶意外傷害保險和商業(yè)型農(nóng)業(yè)保險的執(zhí)行費(fèi)率在備案費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低10%-30%。

    為加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)深入基層，中國人保將農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和基層保險隊伍培育擺在突出位置，通過多年持續(xù)投入形成的深入鄉(xiāng)村、覆蓋全面的農(nóng)網(wǎng)體系，打通農(nóng)業(yè)保險服務(wù)的“最后一公里”。目前中國人保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三農(nóng)營銷服務(wù)部7726個，三農(nóng)保險服務(wù)站2.69萬個，在行政村建立三農(nóng)保險服務(wù)點(diǎn)31萬個，覆蓋了98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54%的行政村。此外，還組建了一支39萬人的農(nóng)村保險基層服務(wù)隊伍，每年投入近億元購置三農(nóng)保險服務(wù)車，累計配置服務(wù)車5500輛，翻山越嶺地為農(nóng)戶提供面對面服務(wù)。

    在利用“農(nóng)業(yè)保險＋大病保險”防止返貧方面，人保財險采取了一系列舉措。一是開發(fā)扶貧專屬產(chǎn)品。建立“農(nóng)業(yè)保險和人身保險相結(jié)合，兜底性保障和收益性保障相補(bǔ)充”的保費(fèi)扶貧體系，為當(dāng)?shù)胤€(wěn)定脫貧提供全方位保障。大力發(fā)展大病保險，實現(xiàn)報銷政策向貧困人群傾斜，通過降低起付線、提高報銷比例與保險金額等方式，提高貧困人群大病保障水平。拓展扶貧醫(yī)療救助保險，積極參與社會救助，加大精準(zhǔn)扶貧力度。

    二是擴(kuò)展保險產(chǎn)品責(zé)任。大力發(fā)展“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)價格保險、產(chǎn)值保險、“保險+期貨”等新型農(nóng)業(yè)保險險種，探索開展防治返貧保險，重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升專屬產(chǎn)品保障程度，擴(kuò)展責(zé)任范圍，“三區(qū)三州”深度貧困扶貧專屬產(chǎn)品的保險責(zé)任在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險保障自然災(zāi)害、意外事故、市場風(fēng)險等傳統(tǒng)責(zé)任基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展收入損失、成本損耗等責(zé)任。

    三是優(yōu)惠定價，降低保險產(chǎn)品費(fèi)率。“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)財政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險的保險費(fèi)率在已降費(fèi)20%的基礎(chǔ)上，做多還可再降30%。

    人保財險負(fù)責(zé)人表示，面對產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)和金融科技新趨勢，農(nóng)業(yè)保險要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的“保險+科技+服務(wù)”模式創(chuàng)新，增加產(chǎn)品創(chuàng)新供給，強(qiáng)化科技賦能發(fā)展，延伸服務(wù)廣度深度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    一是提供適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有“規(guī)模大、投入高、風(fēng)險大”的特征，應(yīng)重點(diǎn)采取“政策性保險+商業(yè)保險”、“基本保障+補(bǔ)充保障”等方式提高保障水平。補(bǔ)充保險可是提高保額的商業(yè)保險和產(chǎn)量保險，也可以是拓展責(zé)任的價格保險、收入保險以及附加險等。

    二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的數(shù)字化和信息化水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險“天、空、地”一體化服務(wù)體系建設(shè)，通過衛(wèi)星遙感開展大面積勘察監(jiān)測等方式轉(zhuǎn)變以往的“用腿理賠”模式。將新技術(shù)手段引入理賠環(huán)節(jié)，實現(xiàn)理賠便捷化。在豬臉識別、奶?；y識別等生物識別和AI識別點(diǎn)數(shù)等人工智能技術(shù)領(lǐng)域開展應(yīng)用，全面推廣養(yǎng)殖險遠(yuǎn)程理賠程序。建立農(nóng)業(yè)保險信息化平臺，挖掘、使用農(nóng)險承保理賠中產(chǎn)生的全量數(shù)據(jù)，輔助農(nóng)險經(jīng)營管理決策。

    三是延伸農(nóng)業(yè)保險服務(wù)鏈和價值鏈，提供全程的農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險管理服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營管理痛點(diǎn)和風(fēng)險管理空白點(diǎn)，通過與第三方機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息資訊、風(fēng)險調(diào)查評估、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)后施救、農(nóng)資采購、農(nóng)機(jī)作業(yè)、施藥植保、農(nóng)業(yè)廢棄物處置、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。

（編輯 李波）