劉世錦：目前階段第一步是做實(shí)做優(yōu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)

    “目前這個(gè)階段，第一步是做實(shí)做優(yōu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而不是人為的再次推高中國(guó)經(jīng)濟(jì)。”在中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院日前舉辦的“全球經(jīng)濟(jì)展望與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析”研討會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦做出上述表示。

    他認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長(zhǎng)平臺(tái)，逐步轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)平臺(tái)，2017年恰是這個(gè)中速增長(zhǎng)平臺(tái)形成的驗(yàn)證期。促成這樣平臺(tái)轉(zhuǎn)換主要有三個(gè)因素：一是房地產(chǎn)、煤炭、鋼鐵等等這些重要的需求已經(jīng)達(dá)到了歷史需求峰值；二是人口的總量結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化；三是資源和環(huán)境消耗已經(jīng)觸到底線了。“在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)，這個(gè)過(guò)程是非常符合自然規(guī)律的。”劉世錦說(shuō)。

    對(duì)于2018年，他認(rèn)為，終端需求可能在上半年有所回升，但幅度不會(huì)很大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是最不穩(wěn)定的因素。與同樣發(fā)展水平的OECD國(guó)家比較，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)投資比重高得不只一倍到兩倍，這背后是地方政府資金的支撐，即地方債問(wèn)題。

    防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是2018中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。劉世錦認(rèn)為，如果2018年政府對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)地方債處理的力度加大的話，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增長(zhǎng)速度會(huì)有所降低的。這樣的話，整個(gè)中速增長(zhǎng)的平臺(tái)重心或會(huì)有所下移。

    “如果發(fā)生這樣的變化我認(rèn)為是積極的”，劉世錦說(shuō)，在目前階段，第一步是需要做實(shí)做實(shí)做優(yōu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而不是人為的再次推高中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要降風(fēng)險(xiǎn)，特別是地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)；第二是擠泡沫，房地產(chǎn)泡沫以及其他方面的泡沫；第三，需要穩(wěn)利潤(rùn)，使各行業(yè)利潤(rùn)能在比較長(zhǎng)時(shí)間里呈現(xiàn)比較穩(wěn)定的均衡分布。他認(rèn)為，“這樣對(duì)防風(fēng)險(xiǎn)，特別是降杠桿，是有利的。經(jīng)過(guò)這樣的調(diào)整以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)提高，就像十九大提出的，會(huì)進(jìn)入一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的階段。”