中國(guó)證券報(bào)：防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)綱舉目張

    7月2日，新一屆國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金融委”）成立并召開(kāi)會(huì)議，研究部署打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)等相關(guān)工作。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為，這意味著金融監(jiān)管制度優(yōu)化更進(jìn)一步，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)綱舉目張。在提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“綱”上，金融防風(fēng)險(xiǎn)具體行動(dòng)的“目”更加清晰明確，各類(lèi)可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的突出問(wèn)題將得到精準(zhǔn)處置。

    設(shè)立金融委是加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展，保障金融安全穩(wěn)定的重要制度性安排，是我國(guó)現(xiàn)代金融監(jiān)管框架、金融防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前線指揮部。面對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的新形勢(shì)，為提高金融委的權(quán)威性，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決監(jiān)管協(xié)調(diào)不暢、職責(zé)不清、責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，新一屆金融委調(diào)整充實(shí)了組成人員。此外，為確保防控金融風(fēng)險(xiǎn)依法依規(guī)進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度的信心，加強(qiáng)金融同宏觀調(diào)控、紀(jì)檢監(jiān)察、政法、宣傳等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，新一屆金融委增加了有關(guān)部門(mén)和單位作為協(xié)作單位。

    這種矩陣式管理將極大地提升金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性和執(zhí)行力，有利于實(shí)現(xiàn)審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管的有效統(tǒng)籌，適應(yīng)金融業(yè)綜合化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。

    防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融監(jiān)管的永恒主題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)也是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。此次會(huì)議審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案。這為下一步防風(fēng)險(xiǎn)提供了具體行動(dòng)指南。目的在于通過(guò)三年的努力，提高金融結(jié)構(gòu)適應(yīng)性，明顯增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。這也正是防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的“綱”。

    “綱舉目張，執(zhí)本末從。”防風(fēng)險(xiǎn)具體工作將在穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)下，將責(zé)任具體落實(shí)到各部門(mén)，將有針對(duì)性地分類(lèi)處置不同領(lǐng)域和不同市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)處置可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的突出問(wèn)題，有效控制宏觀杠桿率和重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)，有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，依法處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，清理整頓金融秩序，深化金融業(yè)改革開(kāi)放，加強(qiáng)預(yù)期管理和輿情引導(dǎo)，切實(shí)防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。

    目前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面向好，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能在加速集聚，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)處置總體上取得積極成效。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為，盡管?chē)?guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有所加劇，近期股市匯市債市有明顯波動(dòng)，但在監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化態(tài)勢(shì)下，金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)強(qiáng)化，金融業(yè)進(jìn)一步回歸本源，爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性不大。