方星海：增強期貨規(guī)則體系包容性 提升參與度

    昨日，中國證監(jiān)會副主席方星海在PTA期貨國際化啟動儀式上表示，期貨市場直接對外開放開局良好。下一步，期貨市場要在確保風險可控的前提下，進一步增強特定品種規(guī)則體系的包容性，提升境外交易者的參與度，提高期貨市場對外開放的質(zhì)量。

    方星海指出，今年是期貨市場直接對外開放的元年，開局良好。原油、鐵礦石期貨國際化運行已半年有余，市場總體運行穩(wěn)健，境外交易者有序參與，功能發(fā)揮初顯。中介機構(gòu)方面，《外商投資期貨公司管理辦法》發(fā)布實施，符合條件的外商持有境內(nèi)期貨公司股份可達51%，3年后股比不受限制。交易所方面，各所積極推進在境外設(shè)立辦事處，上海國際能源交易中心和大商所已在香港完成注冊，近期能源中心還獲得新加坡金管局批準，成為認可的市場經(jīng)營者（RMO）。監(jiān)管合作方面，今年4月份，中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會簽署了期貨監(jiān)管合作備忘錄。11月12日，在中新兩國總理共同見證下，中國證監(jiān)會又與新加坡金管局簽署了《關(guān)于期貨監(jiān)管合作與信息交換的諒解備忘錄》，進一步深化兩國在期貨監(jiān)管方面的合作。

    方星海指出，期貨市場開放為期貨市場改革提供了一面鏡子，給國內(nèi)市場提供了一次檢視規(guī)則體系的契機。我國期貨市場規(guī)則體系與國際慣例存在一些差異，這其中有些是應(yīng)當予以堅持的，也有一些是需要對標成熟市場予以優(yōu)化完善。

    下一步，期貨市場要在確保風險可控的前提下，進一步增強特定品種規(guī)則體系的包容性，提升境外交易者的參與度，提高期貨市場對外開放的質(zhì)量。

    一是優(yōu)化特定品種交易者適當性制度。簡化可用資金門檻、專業(yè)知識測試和交易經(jīng)歷證明等要求，逐步整合、統(tǒng)一各期貨交易所特定品種適當性制度，實現(xiàn)跨所互認。

    二是優(yōu)化開戶流程，提高開戶效率，提升開戶體驗。優(yōu)化期貨市場統(tǒng)一開戶系統(tǒng)，改善技術(shù)服務(wù)；適當簡化開戶資料，取消不必要也不符合境外文化習慣的開戶環(huán)節(jié)，減少開戶等待時間。

    三是降低制度性交易成本。研究完善盈利換匯方案，降低境外交易者換匯成本；有序擴大可充抵保證金的有價證券范圍，提高資金使用效率。

    四是協(xié)調(diào)外匯、財稅、海關(guān)等部門，進一步改革完善相關(guān)制度，讓更多的境外交易者便利地參與我國期貨市場。