股權激勵主體再擴容 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

    ■本報見習記者 孟珂

    日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議指出，按照黨中央、國務院部署，京津冀、上海、廣東等8個區(qū)域對促進創(chuàng)新的改革舉措開展了先行先試。其中，在向全國推廣的主要舉措當中，包括強化科技成果轉化激勵。

    會議決定，允許轉制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術股+現金股”形式持有股權。引入技術經理人全程參與成果轉化。鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術攻關。

    對此，中郵證券董事總經理尚震宇昨日對《證券日報》記者表示，轉制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員的薪酬與市場化職業(yè)經理人與研發(fā)人員相比普遍偏低，長期的低激勵造成核心人員的流失，不利于科技成果的轉化?，F在以“技術股+現金股”加大股權持有和激勵方式，是全面深化改革的一項重要舉措，利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，改善轉制院所和事業(yè)單位的生產關系，便于促進生產力發(fā)展?？萍汲晒霓D化運用將促進相關產業(yè)領域的優(yōu)化升級和技術進步，對經濟發(fā)展具有積極的促進作用。

    值得關注的是，此前，對科技成果轉化股權激勵主體僅在少數地區(qū)試點。2010年，國務院確定，在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展企業(yè)股權和分紅激勵試點工作，此后，試點政策陸續(xù)推廣至武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及安徽合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

    2016年2月29日，財政部、科技部、國資委聯合發(fā)布《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》，明確從3月1日起，在全國范圍內，符合條件的國有科技型企業(yè)可以采用股權出售、股權獎勵、股權期權等股權激勵方式來對企業(yè)技術骨干及經營管理人員實施激勵。

    2018年9月18日，國有科技型中小企業(yè)、國有控股上市公司所出資的各級未上市科技子企業(yè)、轉制院所企業(yè)投資的科技企業(yè)也被納入激勵實施范圍。

    此次，將轉制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員納入股權激勵范圍，是對科技成果轉化股權激勵主體的又一次擴容。

    “這是一個重大突破，以前科研院所事業(yè)單位的人員創(chuàng)業(yè)時產權不明晰，容易產生糾紛，甚至法律問題。以股權持有、股權激勵等方式強化科技成果轉化激勵，可以解決科技創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，對我國科技成果的轉化是一個重大利好。”中信改革發(fā)展研究基金會研究員趙亞赟昨日對《證券日報》記者表示。