證監(jiān)會副主席閻慶民表示 3至5年完成提高上市公司質(zhì)量行動計劃

    證監(jiān)會副主席閻慶民10日在“第十屆財新峰會：開放的中國與世界”上表示，推動提高上市公司質(zhì)量是證監(jiān)會系統(tǒng)進行資本市場改革的重大任務(wù)之一。對此，證監(jiān)會已制定提高上市公司質(zhì)量行動計劃，并將采取一系列措施，用3至5年時間完成。

    閻慶民表示，中國資本市場經(jīng)過近30年的發(fā)展，仍在不斷學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)完善。目前，我國資本市場仍面臨“四個不”，即不成熟的投資者、不完備的基礎(chǔ)制度、不完善的市場體系和不適應(yīng)的監(jiān)管制度，要繼續(xù)堅持市場化、法治化的改革方向。

    “當(dāng)前，改革的共識已經(jīng)充分形成，改革的路線已經(jīng)明確。”閻慶民指出，證監(jiān)會正緊鑼密鼓推進包括充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗田作用、大力推動上市公司提高質(zhì)量等在內(nèi)的12項重大改革，改革措施逐步落地。

    閻慶民表示，2019年以來，證監(jiān)會為推動提高上市公司質(zhì)量做了多方面工作。一方面，把好市場入口。1至10月，全國共有143家公司IPO上市，融資1624.16億元，科創(chuàng)板實現(xiàn)40家公司IPO。另一方面，暢通市場出口。1至10月，共有16家公司退市。其中，7家強制退市，1家主動退市，8家通過并購重組的方式出清。除把好入口、暢通出口外，還優(yōu)化制度安排，強化精準監(jiān)管，包括聚焦高風(fēng)險公司、著力化解股票質(zhì)押風(fēng)險等。

    “證監(jiān)會近期已下發(fā)提高上市公司質(zhì)量行動計劃，大致需要3至5年的時間來完成。”閻慶民介紹，一是將企業(yè)內(nèi)生發(fā)展與外部促進保障相結(jié)合，突出上市公司第一責(zé)任，豐富外部制度供給；二是將優(yōu)化增量與調(diào)整存量相結(jié)合，把好入口與出口關(guān)；三是將解決突出問題與構(gòu)建長效機制相結(jié)合，立足當(dāng)下、著眼長遠。四是將監(jiān)管本位與協(xié)調(diào)推進相結(jié)合，抓好精準監(jiān)管，強化政策協(xié)同，推動形成強大合力。

    閻慶民強調(diào)，大力推動提高上市公司質(zhì)量不能完全靠監(jiān)管發(fā)力。按照共建、共治、共享的原則，上市公司要自我規(guī)范、自我提高、自我完善。立法和司法機關(guān)、宏觀管理部門、產(chǎn)業(yè)主管部門、地方政府等要目標同向，在制度供給、財稅、執(zhí)法協(xié)作、風(fēng)險處置等方面給予支持。投資者作為關(guān)鍵角色，要依法依規(guī)行使股東權(quán)利，參與公司治理。社會公眾的廣泛監(jiān)督在這個過程中也不可或缺。