適應(yīng)期貨市場發(fā)展 證監(jiān)會修訂《期貨交易所管理辦法》

    ■本報記者 孟珂 見習(xí)記者 吳曉璐

    11月15日，證監(jiān)會召開例行發(fā)布會，證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬在會上表示，證監(jiān)會對《期貨交易所管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂，證監(jiān)會就《辦法》向社會公開征求意見。

    證監(jiān)會期貨部副主任嚴紹明表示，隨著我國期貨市場快速發(fā)展和對外開放，為適應(yīng)新形勢，解決新問題，有必要進一步修訂和完善《辦法》。一是期貨交易所相關(guān)內(nèi)部治理規(guī)定需要進一步完善；二是期貨交易所一線監(jiān)管規(guī)則需進一步完善，以滿足市場規(guī)范發(fā)展要求；三是國際組織發(fā)布的《金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則》相關(guān)要求需在國內(nèi)監(jiān)管法規(guī)中進一步明確；四是期貨交易所有價證券作為保證金等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則需要進一步優(yōu)化。

    嚴紹明表示，修改內(nèi)容主要包括四點：一是完善期貨交易所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。增加監(jiān)事會組成、職責(zé)和產(chǎn)生方式等內(nèi)容；優(yōu)化會員大會召集、表決方式等規(guī)定，提高相關(guān)規(guī)范科學(xué)性。

    二是完善期貨交易所一線監(jiān)管規(guī)則，防范市場風(fēng)險。增加實際控制關(guān)系賬戶管理規(guī)定，明確實際控制關(guān)系賬戶的定義、具體情形以及認定要求等內(nèi)容；規(guī)定期貨交易所應(yīng)明確會員對客戶交易行為的管理責(zé)任。

    三是增加對外開放相關(guān)規(guī)則。落實《金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則》要求，增加期貨交易所合格中央對手方地位、理事會應(yīng)設(shè)立風(fēng)險管理委員會、凈額結(jié)算以及結(jié)算最終性等相關(guān)規(guī)定；同時，原則規(guī)定境外期貨交易場所、境外結(jié)算機構(gòu)在境內(nèi)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)規(guī)定。

    四是進一步完善業(yè)務(wù)規(guī)則。要求期貨交易所應(yīng)在自律規(guī)則中明確可以作為保證金的有價證券的種類、基準計算標準以及折扣率等內(nèi)容；明確期貨交易所組織期貨交易，應(yīng)當(dāng)在行情發(fā)布、機柜托管、信息系統(tǒng)接入、訂單報送等方面公平對待市場參與者。