方星海：拓展跨境投資渠道 完善營商投資環(huán)境

    中國證監(jiān)會副主席方星海昨日在參加2021中新金融峰會時表示，中國證監(jiān)會推進資本市場高水平制度型開放，將以注冊制改革為抓手，持續(xù)加強資本市場制度建設，繼續(xù)優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通等跨境投資渠道，豐富跨境投資的產品供給和配套制度，健全跨境資本流動和風險監(jiān)測防范機制，鞏固和完善市場化法治化國際化的營商投資環(huán)境。

    方星海指出，近年來，證監(jiān)會按照“打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的要求，推出了一系列雙向開放新舉措，取得顯著成效。市場開放不斷深化，證監(jiān)會持續(xù)拓展和深化境內外市場互聯(lián)互通機制，豐富外資參與A股市場的投資渠道。行業(yè)準入全面放開，證監(jiān)會于2020年全面放開證券、期貨和基金管理公司外資股比限制，外資機構在經營范圍和監(jiān)管要求上均實現(xiàn)國民待遇，很多國際知名機構加快了在華投資展業(yè)步伐。產品開放穩(wěn)步推進，商品期貨、期權國際化品種范圍不斷拓展，已有9個品種向境外投資者開放，其中2021年新增原油、棕櫚油期權兩個國際化品種。滬深港ETF互通、中日ETF互通相繼推出，順利推進。

    方星海表示，目前，中國證監(jiān)會已經與新加坡等八個東盟國家的證券期貨監(jiān)管機構簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄。新加坡金融機構已在華設立了4家合資基金管理公司，星展銀行獲準在華設立外資控股證券公司，并已于2021年6月正式開業(yè)。72家東盟金融機構獲得合格境外投資者（QFII）資格。同時，東盟也成為中國證券期貨經營機構“走出去”的重要目的地之一，有4家中國證券基金期貨經營機構分別在新加坡、老撾等地設立子公司。

    方星海指出，中國證監(jiān)會將全力支持中新（重慶）互聯(lián)互通項目和陸海新通道建設，不斷深化中新、中國－東盟資本市場務實合作，助力開創(chuàng)互聯(lián)互通新格局。

    一是推進資本市場高水平制度型開放。中國證監(jiān)會將以注冊制改革為抓手，持續(xù)加強資本市場制度建設，提升市場深度和流動性。繼續(xù)優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通等跨境投資渠道，豐富跨境投資的產品供給和配套制度，便利跨境投資和風險管理。加強監(jiān)管機構之間的監(jiān)管協(xié)作和信息共享，健全跨境資本流動和風險監(jiān)測防范機制。

    提升制度規(guī)則完備性、透明度和可預期性，鞏固、完善市場化法治化國際化營商投資環(huán)境。

    二是深化中新、中國－東盟資本市場合作。目前，深圳證券交易所和新加坡交易所ETF合作項目已經取得積極進展，中新雙方將積極推動早日實現(xiàn)ETF互通。中國支持符合條件的金融機構結合自身發(fā)展需要到東盟投資展業(yè)，鼓勵雙方交易所開展務實合作，將繼續(xù)加強與東盟國家的監(jiān)管和執(zhí)法合作，共同打擊跨境證券違法犯罪行為，保護投資者合法權益。東盟許多國家對加強與中國資本市場的合作，都表現(xiàn)出了很強的積極性，中國證監(jiān)會將根據(jù)各國資本市場的實際情況，推進在產品和技術上的務實合作。

    三是支持資本市場開放政策在重慶落地。截至目前，中國已有12家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批。期待重慶繼續(xù)打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，歡迎各國金融機構到重慶投資展業(yè)，立足重慶，輻射全國特別是廣大西部地區(qū)，為中國、新加坡及東盟的投資者提供優(yōu)質金融服務。

    四是做好高質量實施RCEP工作。將于明年1月1日生效的區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）是目前金融業(yè)具有最高開放水平的自貿協(xié)定首次落地。中國證監(jiān)會將持續(xù)深入做好高質量實施RCEP工作，不斷提高資本市場領域貿易投資便利化水平。

    五是加強綠色金融合作。中國證監(jiān)會正在研究制定資本市場支持碳達峰碳中和目標的政策措施，加大對綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，研究完善上市公司環(huán)境信息披露制度，引導市場主體樹立綠色投資理念，積極參與國際證監(jiān)會組織可持續(xù)金融相關工作。