專家建議從三方面做好新三板實施注冊制準備

    本報記者 包興安

    近日，全國股轉(zhuǎn)公司在年度工作會議上表示，2021年全國股轉(zhuǎn)公司將積極做好在新三板實施注冊制準備，全力構(gòu)建支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，注冊制的核心是要做到信息的充分披露。在新三板實施注冊制，首先需要完善發(fā)行承銷等各方面市場基礎(chǔ)制度；其次，需要全面完善市場監(jiān)管制度機制；第三，要著力提高新三板公司質(zhì)量，強化事后監(jiān)管，加大投資者合法權(quán)益保護力度。

    具體而言，全國股轉(zhuǎn)公司表示，2021年全國股轉(zhuǎn)公司將積極做好在新三板實施注冊制準備，研究完善發(fā)行承銷、信息披露、持續(xù)監(jiān)管等市場基礎(chǔ)制度，持續(xù)推進智慧監(jiān)管體系建設(shè)、數(shù)據(jù)治理等基礎(chǔ)工作。

    銀泰證券股轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張可亮對《證券日報》記者表示，新三板在精選層落地之前，對公司只掛牌并不公開發(fā)行，一線監(jiān)管部門主要對掛牌過程進行審查，從環(huán)節(jié)看類似于注冊制，但因為沒有實施公開發(fā)行，所以業(yè)界認為仍不屬于注冊制。

    “新三板推出精選層后，全國股轉(zhuǎn)公司依然對申報精選層企業(yè)主要進行形式審查，但是之后要提交證監(jiān)會核準，而不是由證監(jiān)會進行注冊。因此，今年新三板準備實施注冊制，需要將證監(jiān)會核準的環(huán)節(jié)改革為注冊環(huán)節(jié)，這是最重要的一步。”張可亮認為。

    2020年新三板持續(xù)深化改革，進一步提升了新三板服務(wù)中小企業(yè)的能力。全國股轉(zhuǎn)公司數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月11日，新三板掛牌企業(yè)總數(shù)為8097家，其中，精選層掛牌企業(yè)43家，創(chuàng)新層掛牌企業(yè)1129家，基礎(chǔ)層掛牌企業(yè)6925家。

    全國股轉(zhuǎn)公司表示，今年全國股轉(zhuǎn)公司將堅持把支持科技創(chuàng)新作為主責(zé)主業(yè)，深入發(fā)掘中小企業(yè)創(chuàng)新要素，全力構(gòu)建支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，發(fā)揮好新三板服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小企業(yè)功能作用。

    “未來新三板實施注冊制后，將有助于新三板市場繼續(xù)促進企業(yè)直接融資和規(guī)范發(fā)展，也有助于增強精準服務(wù)中小企業(yè)的能力，更有利于活躍市場以及完善市場生態(tài)，促進多層資本市場發(fā)展，更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟。”郭一鳴說。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為，新三板可以作為中小企業(yè)上市過程中的橋梁，企業(yè)在新三板獲得融資的同時，為后續(xù)進入科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板市場或其他板塊進行充分的準備。