深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

    證券時報記者 黃小鵬

    根據(jù)官方最新公布的預(yù)測數(shù)據(jù)，2017年深圳名義國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)2.2萬億，增長12.87%，增速在四大“一線城市”中居首。在中國城市經(jīng)濟(jì)總量排名中，深圳也將因此前移一位。

    在多個省市GDP數(shù)據(jù)“擠水分”調(diào)整時，深圳的GDP在自然增長和計入研發(fā)投入的推動下強(qiáng)勁增長，兩者形成了鮮明的對比。在全球金融危機(jī)后的頭幾年，中國各地經(jīng)濟(jì)增長主要靠上項目鋪攤子，而深圳受地理面積的限制，在外延式增長競賽中頗為被動，2010年人們談?wù)摰氖巧钲?ldquo;老四”地位可能不保，沒想到短短幾年時間，它卻取得了如此亮眼的成績。

    在深圳發(fā)展過程中，遇到過多次質(zhì)疑以及能否持續(xù)繁榮的擔(dān)憂，但它一次次突破瓶頸，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不斷改善，城市綜合影響力上升，這背后到底隱藏著什么秘密？毋庸諱言，深圳早期發(fā)展是建立在政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢之上的，但政策優(yōu)勢消失之后，高度市場化的體制優(yōu)勢和多元自由平等的文化優(yōu)勢，是推動深圳經(jīng)濟(jì)競爭力不斷增強(qiáng)的關(guān)鍵因素。

    體制優(yōu)勢體現(xiàn)在多個方面：一是民營經(jīng)濟(jì)為主體，創(chuàng)新性十足；二是高度的開放性，深度融入國際和國內(nèi)市場；三是政府與企業(yè)關(guān)系處理得當(dāng)，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主角，政府甘當(dāng)配角，政府不是熱衷于干預(yù)和指揮，而是樂于在旁邊提供服務(wù)。當(dāng)然，這三者之間又是相互影響相互促進(jìn)的，民營企業(yè)以利潤為導(dǎo)向，自己為自己負(fù)責(zé)，自然希望政府提供服務(wù)而不是指揮和干預(yù)；民營企業(yè)主導(dǎo)也使政府干預(yù)和指揮的空間有限；在高度開放的環(huán)境下，企業(yè)除了以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為命脈，別無其他選擇。

    高度市場化環(huán)境的長期熏陶，加上移民城市的特點，使深圳逐漸形成了務(wù)實、誠信、敢為人先的城市文化。城市文化對一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就像空氣一樣，雖不被覺察卻又極端重要，當(dāng)有些人仍然狹隘地把歷史悠久作為衡量文化的唯一標(biāo)準(zhǔn)時，多元、自由、平等、法治這些現(xiàn)代市民社會價值觀不知不覺中成了深圳社會的主流價值觀，它是深圳經(jīng)濟(jì)體制不退化甚至繼續(xù)進(jìn)化的重要保證。在探究深圳成功的秘密時，體制與文化之間相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系不應(yīng)被忽視。

    深圳并非完美，也面臨很多挑戰(zhàn)，其他城市可能天生不具備深圳的區(qū)位優(yōu)勢和移民文化優(yōu)勢，但深圳經(jīng)驗仍然可以給其他地方一些啟示，特別是對那些近年來經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失去活力的地區(qū)來說，深圳是一個很好的參照物。最重要的一點，就是要正確處理好企業(yè)與政府的關(guān)系，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，發(fā)揮政府服務(wù)作用。同時，一定要更新文化，文化改良是經(jīng)濟(jì)振興的前提，對那些與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)格格不入、與現(xiàn)代社會文明準(zhǔn)則格格不入的文化，一定要加以蕩滌。