兩部委鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展債券融資

    ■本報記者 蘇詩鈺

    為進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)債券直接融資功能，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，國家發(fā)改委、財政部于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險的通知》。

    《通知》指出，各地發(fā)展改革部門應(yīng)積極組織區(qū)域內(nèi)市場化運(yùn)營的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開展債券融資，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。各地發(fā)展改革部門應(yīng)切實(shí)加大事中事后監(jiān)管力度，利用社會信用體系建設(shè)、大數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)測分析等多種創(chuàng)新方式，加強(qiáng)對債券資金使用情況和項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)運(yùn)營情況的督促檢查，確保企業(yè)債券市場平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

    值得關(guān)注的是，為促進(jìn)企業(yè)債券更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有關(guān)部門先后出臺了一系列政策文件，例如：《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)債券管理工作的通知》、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場發(fā)展、簡化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》、《關(guān)于充分發(fā)揮企業(yè)債券融資功能支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的通知》、《對發(fā)改辦財金[2015]1327號文件的補(bǔ)充說明》、《關(guān)于簡化企業(yè)債券審報程序加強(qiáng)風(fēng)險防范和改革監(jiān)管方式的意見》。

    浙江財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示，當(dāng)前，國家金融管理監(jiān)督模式不斷完善，通過提高企業(yè)發(fā)債規(guī)模，有利于增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，企業(yè)債券融資主體主要涵蓋中央、省、市、縣各級國有和民營企業(yè)。增強(qiáng)企業(yè)債務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，未來的主要方向和優(yōu)先開展企業(yè)債的領(lǐng)域有兩個方面：一方面，是我國新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是高鐵、通信、航天裝備、核電設(shè)備等高端裝備，精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物合成、工業(yè)化育種等新模式，3D打印、機(jī)器人與智能制造、超材料與納米材料等新技術(shù)；另一方面，是與普遍服務(wù)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”有關(guān)的民生領(lǐng)域，與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的新產(chǎn)業(yè)。

    “需要注意的是，要進(jìn)一步創(chuàng)新和增加可續(xù)期債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、專?xiàng)債券、綠色債券等創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)行，要深度推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理機(jī)制改革，推動放管服工作，不斷提高企業(yè)債券資金使用效率。”文雁兵表示。