央行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春：數(shù)字人民幣技術上可實現(xiàn)小額匿名

    “數(shù)字人民幣試點測試工作正在穩(wěn)步推進。關于數(shù)字人民幣‘可控匿名’的討論也比較多。”日前，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春在中國發(fā)展高層論壇2021年會上表示，目前的支付工具，無論是銀行卡還是微信、支付寶，都是與銀行賬戶體系綁定的，銀行開戶是實名制，無法滿足匿名訴求。數(shù)字人民幣與銀行賬戶松耦合，可以在技術上實現(xiàn)小額匿名。數(shù)字人民幣對用戶隱私的保護，在現(xiàn)行支付工具中是等級最高的。

    穆長春表示，可控匿名的第一層含義是匿名，要滿足合理的匿名支付和隱私保護的需求。數(shù)字人民幣錢包采用了分級分類設計，根據(jù)KYC（充分了解你的客戶）程度的不同開立不同級別的數(shù)字錢包，滿足公眾不同支付需求。其中KYC強度最弱的錢包為匿名錢包，僅用手機號就可以開立，這類錢包的余額和每日交易限額也是最低，只能滿足日常小額支付需求。如果要進行大額支付，就需要升級錢包，錢包余額和支付限額會隨著KYC強度的增強而提高。這樣設計的考慮是一方面滿足公眾合理隱私保護需求，另一方面要防范大額可疑交易風險。

    “使用數(shù)字人民幣支付時，我們將用戶的支付信息打包做加密處理，用子錢包的形式推送給電商平臺，平臺是不知道個人信息的，這樣就保證了用戶核心信息的隱私保護。此外，我們還進行了很多技術和制度設計來保證用戶隱私安全。”穆長春說，數(shù)字人民幣對用戶隱私的保護，在現(xiàn)行支付工具中是等級最高的。

    穆長春強調(diào)，可控匿名的第二層含義是可控，在保護合理的匿名需求同時，也要增強對犯罪行為的打擊能力。

    “央行數(shù)字貨幣的匿名是以風險可控為前提的有限匿名，完全匿名的央行數(shù)字貨幣是不可行的。”穆長春稱，央行數(shù)字貨幣的匿名探索不能違反反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等監(jiān)管規(guī)定。

    對于如何在不掌握用戶真實身份的情況下保持打擊犯罪行為的能力，穆長春舉例說，比如，經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，證據(jù)顯示某個用戶在進行電信詐騙，在并不知道真實身份的情況下，可以把證據(jù)線索提交給有權機關，由執(zhí)法部門依法去電信運營商、銀行處調(diào)取用戶真實身份信息。

    穆長春表示，數(shù)字人民幣如果匿名程度過高，可能被犯罪分子盯上，變成黃賭毒等非法交易的工具。同時，數(shù)字人民幣采取“小額匿名、大額可溯”的設計，也是希望讓老百姓安心，如果發(fā)生利用數(shù)字人民幣的電信詐騙，能夠幫助老百姓把錢追回來，守護老百姓的財產(chǎn)安全。