定力如磐穩(wěn)中求進 開啟經(jīng)濟發(fā)展新征程

    中國證券報頭版刊文稱，2021年，中國經(jīng)濟總量突破110萬億元，優(yōu)異成績來之不易。2022年，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，念好“穩(wěn)”、“進”、“高”三字訣將為中國經(jīng)濟在“百萬億”竿頭更進一步注入新動能。

    穩(wěn)，是集政策合力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，咬定目標不放松；進，是吹改革之風促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；高，是以厚積之勢邁進高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。

    致力于“穩(wěn)”、“進”、“高”，中國經(jīng)濟在機遇與風險并存的發(fā)展過程中必將以堅如磐石的定力，開啟新征程。

    穩(wěn)字當頭凝聚合力穩(wěn)增長

    “‘穩(wěn)’，重點是穩(wěn)住經(jīng)濟運行，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風險。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、證監(jiān)會原主席尚福林說。

    要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右的發(fā)展預(yù)期目標，貨幣政策、財政政策、就業(yè)優(yōu)先政策等一系列宏觀政策“組合拳”料持續(xù)發(fā)力。貨幣政策方面，全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席、北京聯(lián)東投資（集團）有限公司董事長劉振東認為，穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)突出寬信用。

    專家認為，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有望持續(xù)發(fā)力，降準降息仍有空間，可根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況及宏觀調(diào)控需要及時使用。

    財政政策方面，全國政協(xié)委員、申萬宏源證券首席經(jīng)濟學家楊成長認為，重點在于解決東西部財力不平衡問題，特別是土地財政收入?yún)^(qū)域差距過大問題，合理規(guī)劃重大項目，加強中央統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)。優(yōu)化專項債設(shè)計，擴大專項債范圍，將更多的專項債融資機會用在有需要的項目上。

    穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力就是信心之源。劉振東建議，進一步增強不同部門、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域政策的協(xié)同性，有關(guān)部門加強政策解讀和正面發(fā)聲，釋放權(quán)威清晰積極的政策信號，不斷提振民營企業(yè)對增長前景的信心。

    穩(wěn)中有進促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化

    “進”是中國經(jīng)濟的發(fā)展引擎。“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放取得實質(zhì)性進展，才能為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好預(yù)期。”尚福林表示，“進”的重點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。

    怎么實現(xiàn)“進”？多位政協(xié)委員認為，以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

    一方面，發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席張恩迪說，應(yīng)推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    加快基礎(chǔ)工業(yè)軟件等關(guān)鍵信息技術(shù)的突破。強化數(shù)字技術(shù)對實體企業(yè)的賦能效應(yīng)。

    劉振東建議，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。大力加強關(guān)鍵技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進平臺、數(shù)據(jù)、資源開放共享，支持民營龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺或牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)進度，營造中小企業(yè)充分參與的創(chuàng)新生態(tài)。

    另一方面，加快實施“雙碳”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。張恩迪認為，在供給側(cè)，應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，加快風光電和氫能的發(fā)展。同時，持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

    實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的目標。高標準高要求將促使中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展方面闖出新路子，邁出新步伐。

    高質(zhì)量發(fā)展要實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。我國邁向高質(zhì)量發(fā)展的腳步從未停歇。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須抓住戰(zhàn)略機遇期。全國政協(xié)委員、清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵說，從國內(nèi)看，當前我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇表現(xiàn)在三方面：一是通過建立國內(nèi)統(tǒng)一大市場，進一步釋放市場經(jīng)濟內(nèi)在的強大擴張力；二是不斷提升的人力資源；三是科技革命的浪潮疊加中國社會深入人心的開放學習意識和心態(tài)。

    高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，既要提高效率效益，又要著力從制度安排上促進公平正義。全國政協(xié)委員、中國社會科學院副院長高培勇建議，研究實施既有利于效率也有利于公平的公共政策，如進一步普及和提升教育、支持中小企業(yè)提供更多更好的就業(yè)崗位、發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等。

    行遠自邇，篤行不怠。2022年，面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，穩(wěn)增長等重大舉措必將有力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面。