央行、外匯局擬建立本外幣一體化的資金池政策框架

    本報訊 （記者劉琪）

    7月25日，中國人民銀行發(fā)布消息，為穩(wěn)步推進本外幣一體化資金池試點，更好便利企業(yè)跨境資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮跨境業(yè)務服務實體經濟、促進貿易投資便利化的作用，中國人民銀行、國家外匯管理局共同起草了《關于印發(fā)<跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理規(guī)定>的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2025年8月24日。

    《通知》擬將前期試點相對成熟的低版本資金池政策推廣至全國，主要內容包括：

    一是建立本外幣一體化的資金池政策框架。低版本資金池將本外幣跨境資金池業(yè)務納入統(tǒng)一管理，門檻設計上充分考慮與既有外匯和人民幣資金池銜接，便利企業(yè)從既有資金池過渡至低版本資金池。未來各地新增資金池業(yè)務及存量外幣資金池業(yè)務，均按照低版本資金池規(guī)定辦理。對于存量人民幣資金池業(yè)務，考慮到市場主體意愿、管理思路差異等因素，直接并入存在一定困難，支持企業(yè)自主選擇，并鼓勵企業(yè)過渡至低版本資金池。

    二是明確相關跨境資金流動管理要求。在跨境資金流動管理上，《通知》基于資金池成員企業(yè)所有者權益，分別設置外債和境外放款集中管理公式，對資金池相關跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理，必要時可通過調節(jié)有關參數(shù)實現(xiàn)跨境資金流動逆周期管理。

    三是簡化業(yè)務辦理流程，強化事中事后監(jiān)管。低版本資金池由各地國家外匯管理局“一個窗口”對外，統(tǒng)一接受企業(yè)備案、變更申請等，當?shù)厝嗣胥y行宏觀審慎管理部門配合。簡化備案流程及資金使用相關材料審核，將業(yè)務備案權限由國家外匯管理局省級分局調整至所在地國家外匯管理局分局，將不涉及額度變更的部分業(yè)務下放銀行辦理等。同時，要求各地國家外匯管理局和中國人民銀行切實履行屬地監(jiān)管責任，加強統(tǒng)計監(jiān)測，強化風險評估、非現(xiàn)場核查與現(xiàn)場檢查，有效防范跨境資金流動風險。

（編輯 張偉）