外匯局擬進一步完善國內(nèi)外匯貸款外匯管理

    本報記者 劉琪

    1月16日，國家外匯管理局發(fā)布消息，為進一步支持國內(nèi)外匯貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，促進貿(mào)易和投融資便利化，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，國家外匯管理局起草了《國家外匯管理局關(guān)于進一步完善國內(nèi)外匯貸款外匯管理有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2026年2月16日。

    目前，國內(nèi)外匯貸款業(yè)務(wù)管理主要依據(jù)為《國家外匯管理局關(guān)于實施國內(nèi)外匯貸款外匯管理方式改革的通知》（匯發(fā)〔2002〕125號），后續(xù)國家外匯管理局又通過《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)貨物貿(mào)易外匯管理法規(guī)有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)〔2012〕38號）、《國家外匯管理局關(guān)于進一步推進外匯管理改革完善真實合規(guī)性審核的通知》（匯發(fā)〔2017〕3號）等規(guī)范性文件對國內(nèi)外匯貸款業(yè)務(wù)部分管理要求進行了完善。

    《通知》起草說明顯示，總體看，國內(nèi)外匯貸款相關(guān)外匯管理政策實施以來，運行平穩(wěn)有序，有效拓寬企業(yè)境內(nèi)外幣融資渠道，較好促進了對外貿(mào)易發(fā)展，同時增加銀行外匯資金運用方式，取得了良好成效。但相關(guān)法規(guī)出臺已逾20年，其間數(shù)次便利化改革政策散見于多份文件，不便于經(jīng)營主體理解把握。為進一步便利企業(yè)用好國內(nèi)外匯貸款開展自身業(yè)務(wù)，有必要發(fā)布《通知》，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

    從主要內(nèi)容來看，《通知》共十三條，主要內(nèi)容包括：

    一是明確概念定義及管理邊界，重點規(guī)范境內(nèi)金融機構(gòu)向境內(nèi)非金融機構(gòu)發(fā)放的以外幣計價結(jié)算的貸款。二是進一步完善賬戶管理，明確國內(nèi)外匯貸款的賬戶管理原則及收支范圍。三是進一步簡化結(jié)、購匯管理，遵循實需、便利原則，如借款人確實無法按期收匯且無其他外匯資金，可憑相關(guān)真實性證明材料直接到銀行辦理購匯償還國內(nèi)外匯貸款，由購匯經(jīng)辦銀行進行真實性、合規(guī)性審核。四是進一步明確國內(nèi)外匯貸款資金用途管理。五是進一步明確貸款人數(shù)據(jù)報送要求，強化事中事后監(jiān)管。國家外匯管理局及其分支機構(gòu)對國內(nèi)外匯貸款涉及的外匯賬戶、結(jié)售匯及相關(guān)外匯收支數(shù)據(jù)報送等實施管理、監(jiān)督和檢查。六是對于實際操作中可能出現(xiàn)的境內(nèi)機構(gòu)之間涉及外幣的其他類型債權(quán)債務(wù)，如境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)的外幣計價結(jié)算、外匯質(zhì)押人民幣貸款業(yè)務(wù)，進一步明確相關(guān)管理原則。

（編輯 李家琪）