多地部署2026年數(shù)字人民幣工作重點 錨定穩(wěn)步發(fā)展主線

    本報記者 李冰

    今年以來，截至1月22日，包括北京、上海、四川、重慶等多地中國人民銀行分支機構相繼召開年度工作會議，在全面復盤2025年工作成效的基礎上，部署2026年工作。其中“數(shù)字人民幣”成為多地部署的工作內(nèi)容之一。

    整體而言，在中國人民銀行“穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣”的總體框架指引下，各地立足自身區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點精準發(fā)力，逐步探索形成差異化布局、協(xié)同化推進的數(shù)字人民幣發(fā)展路徑。綜合來看，“穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣”是2026年的主基調(diào)。

    2026年中國人民銀行工作會議于1月5日至6日召開。會議強調(diào)，優(yōu)化數(shù)字人民幣管理體系，穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣。之后，中國人民銀行北京市分行召開2026年工作會議，明確穩(wěn)步拓展數(shù)字人民幣應用，扎實推動數(shù)字人民幣和現(xiàn)金服務工作。2026年中國人民銀行上?？偛抗ぷ鲿h提到，2026年要提升金融管理和服務能力，穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣。中國人民銀行重慶市分行召開2026年工作會議暨重慶外匯管理工作會議提出，2026年將不斷優(yōu)化面向老年人、外籍來華人員的支付服務，同時穩(wěn)步推進數(shù)字人民幣。中國人民銀行四川省分行、國家外匯管理局四川省分局召開2026年工作會議提到，2026年將以務實舉措辦實事解難題，不斷擦亮金融為民底色，拓展數(shù)字人民幣受理環(huán)境和使用客群，穩(wěn)步建立廣泛可得、開放持續(xù)應用生態(tài)。

    中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬對《證券日報》記者表示：“綜合來看，2026年各地央行分支機構正圍繞‘穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣’的總基調(diào)，結合區(qū)域定位深化部署，從數(shù)字人民幣跨境應用拓展、場景生態(tài)豐富等維度發(fā)力，推動數(shù)字人民幣從基礎支付工具向核心金融基礎設施升級。”

    南開大學金融學教授田利輝進一步分析：“穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣作為主基調(diào)，兼具戰(zhàn)略與結構雙重意義。當前數(shù)字人民幣發(fā)展呈現(xiàn)‘頂層設計與地方創(chuàng)新共振’的鮮明特征，在‘穩(wěn)步發(fā)展’的總框架下，各地深度結合自身定位與產(chǎn)業(yè)稟賦開展差異化、互補性探索，形成了既有統(tǒng)一制度內(nèi)核、又在應用層面百花齊放的協(xié)同推進格局。”

    當前，數(shù)字人民幣已邁入關鍵的“2.0時代”。記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2022年1月份在應用市場公開上架以來，數(shù)字人民幣App始終以提升用戶體驗為核心持續(xù)迭代，累計完成54次更新。進入2026年，數(shù)字人民幣實名錢包余額開始按活期存款掛牌利率計付利息；1月2日，數(shù)字人民幣App完成煥新升級，正式推出2.0版本，標志著數(shù)字人民幣進入發(fā)展新階段。

    截至2025年11月末，數(shù)字人民幣累計處理交易34.8億筆，交易金額達16.7萬億元；通過數(shù)字人民幣App開立的個人錢包達2.3億個，單位錢包1884萬個。多邊央行數(shù)字貨幣橋累計處理跨境支付業(yè)務4047筆，交易金額折合人民幣3872億元，其中數(shù)字人民幣交易額占各幣種總額的95.3%。

    田利輝表示：“各地央行分支機構年度工作會議已為運營機構明確了戰(zhàn)略方向?；诟鞯夭町惢l(fā)展布局，運營機構需深度融入地方經(jīng)濟發(fā)展脈絡，針對性提供定制化方案；未來運營機構競爭的核心或?qū)膯渭儽绕村X包開立數(shù)量，轉(zhuǎn)向圍繞智能合約、數(shù)據(jù)要素展開的生態(tài)構建與價值創(chuàng)造能力的角逐。”

    婁飛鵬表示，2026年數(shù)字人民幣將正式邁入關鍵的“2.0時代”。在此背景下，運營機構可在合規(guī)前提下，從多維度深化數(shù)字人民幣的應用與發(fā)展：一是深度融合政務、跨境、產(chǎn)業(yè)等場景，推動其從支付工具向金融基礎設施躍遷；二是布局理財、信貸等衍生金融服務，并探索跨境領域的應用創(chuàng)新；三是拓展老年群體、邊遠地區(qū)等長尾市場，同時挖掘智能合約賦能場景創(chuàng)新的潛力。