新一輪以舊換新政策落地 消費活力顯著提升

    本報記者 侯捷寧 見習(xí)記者 何成浩

    2026年消費品以舊換新政策全面落地后，政策效果正在加快顯現(xiàn)。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，消費品以舊換新惠及1613萬人次，銷售汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品925.6億元。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，消費品以舊換新政策很快便展現(xiàn)出較強消費拉動效應(yīng)，表明其將在穩(wěn)消費、擴內(nèi)需方面持續(xù)發(fā)力。

    今年以舊換新政策在實施層面出現(xiàn)了新的變化，《商務(wù)部等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》提出，給予地方更多自主空間，支持新技術(shù)新產(chǎn)品發(fā)展。此外，允許各地區(qū)在消費品以舊換新政策框架內(nèi)，使用地方安排的配套資金，自主合理確定補貼品類、補貼標(biāo)準(zhǔn)、組織實施方式等，鼓勵優(yōu)先支持能效、水效、環(huán)保水平高的產(chǎn)品。對中央下達(dá)的支持資金，除用于執(zhí)行全國統(tǒng)一的四個領(lǐng)域補貼政策之外，各地還可用于支持智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購新補貼。

    在上述政策導(dǎo)向下，各地在補貼品類上的積極探索，呈現(xiàn)出因地制宜的推進特點。以江蘇為例，當(dāng)?shù)卦谘永m(xù)家電、汽車等傳統(tǒng)補貼范圍的同時，明確將掃地機器人、智能馬桶等智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）納入補貼清單。

    南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝表示，以舊換新清單向智能眼鏡、無人機等領(lǐng)域擴容，清晰釋放了政策驅(qū)動力向“科技消費”和“品質(zhì)生活”躍遷的信號。這并非簡單增加補貼品類，而是對產(chǎn)業(yè)升級與終端消費需求升級的“撮合”。通過財政補貼降低高品質(zhì)新品的“嘗鮮”門檻，有助于加快市場培育，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供早期市場驗證和產(chǎn)品迭代反饋，從而打通“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品成熟—市場爆發(fā)”的關(guān)鍵鏈條。

    工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林表示，以舊換新國補政策擴容，既包括中央層面明確的補貼品類拓展，也體現(xiàn)在地方結(jié)合實際進行的補充安排，這種精準(zhǔn)拉動并非覆蓋所有消費領(lǐng)域，而是重點支持新型消費和新興產(chǎn)業(yè)，在擴大消費規(guī)模的同時，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    進一步來看，地方在補貼品類上的差異化探索，正成為以舊換新政策持續(xù)發(fā)力的重要支撐。田利輝認(rèn)為，以地方補貼智能眼鏡為例，其不僅能夠刺激消費需求，還為本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了應(yīng)用場景，促進了技術(shù)迭代。

    盤和林表示，各地差異化補貼有助于促進本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成集聚效應(yīng)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，不同地區(qū)錯位布局補貼重點，有利于避免同質(zhì)化競爭。

    業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著以舊換新政策深入推進，其在穩(wěn)消費、擴內(nèi)需方面將持續(xù)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。