年內新增專項債券發(fā)行突破1萬億元 相比去年同期規(guī)模擴大超四成

    本報記者 韓昱

    3月24日，浙江招標發(fā)行了一批地方政府債券，其中包含總額為247.87億元的專項債券。這批專項債券期限為5年期、15年期、20年期和30年期，募集資金投向包括棚戶區(qū)改造項目、污水處理項目等。

    這是今年以來各地加速發(fā)行新增專項債券的一個縮影。Wind數據顯示，截至3月24日，各地已發(fā)行新增專項債券約10712億元，超過1萬億元，同比漲幅高達41%（去年同期發(fā)行規(guī)模約為7583億元）。事實上，雖然今年一季度尚未結束，但10712億元的發(fā)行規(guī)模已超過2025年一季度新增專項債券的總體發(fā)行量（約9602億元）。

    “今年新增專項債券發(fā)行顯著提速、進度超去年同期，是財政政策靠前發(fā)力的鮮明體現。這既可快速填補重大項目資金缺口、盡早形成實物工作量，也釋放出穩(wěn)定市場預期的積極信號，契合一季度項目建設節(jié)奏。”中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷也告訴記者，今年新增專項債券發(fā)行進度顯著快于去年同期，這一現象是2026年財政政策靠前發(fā)力、提質增效的直接體現。規(guī)模適度、投向精準、管理規(guī)范的新增專項債券發(fā)行，為實現“十五五”良好開局提供了有力保障。

    回顧2025年，新增專項債券有效發(fā)揮了政府投資帶動和引導作用。2025年我國新增地方政府專項債務限額4.4萬億元，比2024年增加5000億元，主要投向交通基礎設施、保障性安居工程及城市更新、社會事業(yè)、農林水利和生態(tài)環(huán)保、前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)基礎設施等領域，支持項目超4.8萬個，用作項目資本金超3000億元，助力擴大有效投資。

    今年的《政府工作報告》明確提出，擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，完善專項債券項目負面清單管理和自審自發(fā)試點，重點支持建設重大項目、置換隱性債務、消化政府拖欠賬款等。

    宋向清表示，新增專項債券快速落地將直接提振基建投資增速，重點支撐交通、市政、新基建與民生工程，撬動社會資本形成乘數效應，帶動建材、工程機械等產業(yè)鏈復蘇。對地方經濟而言，既能保障重大項目落地、補齊基礎設施短板，又可置換隱性債務、消化政府拖欠賬款，改善營商環(huán)境與企業(yè)現金流，形成投資擴量、產業(yè)增效、就業(yè)擴容的良性循環(huán)，夯實區(qū)域經濟回升動能。

    朱華雷認為，2026年一季度新增專項債券的“加速跑”，不僅是簡單的投資加力，更是“穩(wěn)增長、防風險、調結構”組合拳的體現，它將在短期內通過基建投資支撐經濟增長，在中長期通過培育新產業(yè)等，為地方經濟高質量發(fā)展注入強勁、可持續(xù)的動能。